##市公安局2014年应急管理工作总结

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1、###市化工危险品行业安全生产事故灾难应急预案1.总则1.1编制目的为快速、及时、高效、有序地处置化工危险品行业安全生产事故，做好应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。1.2工作原则1.2.1以人为本。充分发挥人的主观能动性，充分依靠各级领导、专家和广大人民群众，发挥社会力量的基础性作用，建立健全组织和动员人民群众参与应对化工危险品行业突发事件的有效机制。在处置突发事件期间，把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高科学指挥的能力和水平，最大限度地减少事故灾难可能造成的人员伤亡和危害。1.2.2依法规范。应急预案的制定、修订与实施

2、，应当以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，与完善政府社会和公共事务管理职能、深化行政管理体制改革相结合，符合本行政区域的实际情况，体现政府应急管理的主导作用。1.2.3资源整合。按照条块结合、降低行政成本、提高效率的要求，立足现有人力、技术、物资和信息应急资源，科学整合，避免重复建设。111.2.4预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，提高全社会防范电镀行业事故灾难意识，落实各项预防措施，做好应对事故灾难的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系，组织和培训专业队伍和志愿者队伍，在应急准备、指挥程序和

3、处置方式等方面，实现平时预防与突发应急的有机统一。1.3编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）、《重大危险源辨识》（GB18218）和《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）等规定，编制《###市化工危险品行业安全生产事故灾难应急预案》。1.4适用范围本预案适用于本市行政区域内化工从业单位在生产经营活动中，或与生产经营活动有关的活动中，发生火灾、爆

4、炸、人员伤亡以及可能发展成为火灾、爆炸、人员伤亡事故的应急救援工作。2.组织指挥体系及职责2.1###市发改经贸委安全生产办公室负责化工危险品行业安全生产事故灾难应急救援的组织指挥工作，批准现场处置与救援方案，指令现场组织抢救。112.2主要职责2.2.1协调开展抢险、救援和善后工作；负责向市政府、徐州市政府报告事故和抢险救援进展情况；传达省委、省政府，徐州市委、市政府和###市委、市政府领导关于事故抢险的指示和批示。2.2.2牵头组织事故调查处理工作，参与事故现场处置工作。2.2.3负责事故现场处置，分析事故发展趋势，对事故应急救援提供有效的技术支持，对危险化学品的泄漏、火灾等采取有

5、效的技术措施；参与事故调查工作。2.2.4负责人员疏散和事故现场警戒；组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离；负责人员撤离区域的保卫；参与事故调查处理。3.预警和预防机制3.1监控化工危险品行业安全生产事故灾难应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针。要加强全市重大危险源的监管工作，要完善重大危险源的监控体系建设。要加强对我市重大危险源的监督管理，要敦促重大危险源单位建立完善应急救援预案，并加强演练。3.2预警信息报送安全生产办公室接到个人、企业、其他部门或110报警电话的化工危险品行业安全生产事故报告后，应马上启动化工危险品行业安全生产事故灾难应急预案，并向市政府有关领导报告。114

6、.应急响应4.1应急救援程序4.1.1发生化工行业事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地镇政府和安监、公安、环境保护、质监等部门。有关部门接报后要立即赶赴事故现场。4.1.2事发地基层组织要进行先期应急处置，拨打报警电话，组织群众自救互救，组织人员疏散，迅速控制危险源，抢救受伤人员。4.1.3委安全生产办公室接到事故报告后，应当立即启动化工危险品行业安全生产事故灾难应急预案，做好指挥、领导工作。有关单位要按照应急救援预案要求组织救援。4.1.4委安全生产办公室确定事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，应立即向市政府办公室报告。4.2

7、事故现场应急基本措施化工行业事故主要有危险化学泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。4.2.1危险化学品泄漏事故及处置措施114.2.1.1进入泄漏现场进行处理，必须注意安全防护。进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中