##经济技术开发区守“土”有责点“土”成金

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1、###经济技术开发区守“土”有责点“土”成金助推开发区加快建成“千亿园区”今年，###经济技术开发区提出了阶段性发展目标，即到2017年，全区工业开票突破1000亿元。实现这一目标，项目是根本，土地是保障。开发区科学规划、利用土地资源，最大程度地发挥对经济发展的支撑带动作用，助推开发区加快建成“千亿园区”。一、突出重点，强化引导，全面提升土地利用效益。一是以规划为龙头，引领项目节约集约用地。围绕产业布局优化，完善产业发展规划，启动建设装备制造产业园、高新技术产业园、电子信息产业园等特色园区，大力发展占地少、附加值高的新兴产业；同时，强化规划对项目选址的刚性约束，引导

2、重大项目按照产业属性落户各类特色园区，提高产业集聚度和土地利用效益，实现由“资源换取增长”向“资源优化增长”的转化。二是以制度为准绳，规范项目节约集约用地。严守土地利用相关规定，对项目供地有保有压。优先保障上市募集投资项目用地需求，重点支持民生工程、战略性新兴产业、高端制造业和现代服务业发展用地，推动产业转型升级和创新能力提升。严守土地供应原则，总部区域低于1亿元的项目不再供地，全区投资小于5000万元、适宜使用标准化厂房的新增项目不再单独供地。三是以管理为抓手，推进项目节约集约用地。强化“批前早介入、批中严把关、批后重监管”的全过程监管模式，对供地两年未使用的地块

3、，依法收回；对在建项目，加大对投资规模、建设过程以及约定的容积率、绿化率等方面的监管，防止投资规模不实、投资强度降低、土地用途改变等行为；对竣工投产项目，实施跟踪考核，达不到标准要求的，严格按照投资协议处理到位。二、多措并举，多管齐下，努力提高土地产出水平。一是加强项目审核把关。对新招引重大项目，健全联合审核机制，严把项目环评关、税评关、就业贡献关、投资强度关等；提倡项目用地的瘦身节约，坚决杜绝一征几百亩、上千亩的仓储物流类项目引进，从源头上控制土地粗放利用。二是加强项目产出管理。开展项目用地情况“回头看”活动，对照投资协议，主动对接国土、工商、税务等部门，组织对供

4、地项目单位的产业政策执行、规划建设落实、资金投入、税收贡献等情况进行综合评价，强化投入产出、税收入库管理。年内重点抓好沿江物流企业在装卸、货运、交易等方面的税收征缴工作，盘活5宗1500亩左右闲置以及低效使用的土地，提高土地产出水平。三是加强企业内部挖潜。鼓励企业走内涵扩大再生产之路，引导企业把要素投入的资金转到技术改造、新产品开发、生产效率提高上来，向科技要土地，发挥寸土寸金效益。鼓励企业创造条件向空中发展，加大用地由“平面”向“立体”的转变，建设多层标准厂房，从紧控制绿化面积，提高生产性用地比例，通过尽量少占甚至不占用土地的方式促进企业实现效益增长。三、完善制度

5、，加强管理，不断规范土地利用行为。一是严格土地征收程序。在土地征收过程中，严格履行“告知、确认、听证”程序，认真实行“两公告一登记”、社会稳定风险评估等制度，及时做好征地补偿安置各项工作，保障失地农民的合法权益。二是严肃土地供应制度。按照“招拍挂”要求，扩大土地使用权公开出让范围，显化土地资产；积极配合国土部门做好供地信息和交易过程的发布工作，确保工业用地“招拍挂”程序到位、操作规范。三是严查土地违法行为。开展区内项目用地情况大调查，完善项目用地台帐资料；严格执行法律法规，准确把握法律和政策界限，对圈而不征、征而不用、少批多用以及闲置低效用地行为，坚决予以查处。