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时间:2019-02-21
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1、窗体顶端###省特色产业园的设立原则和申报程序(试行)为了进一步推进全省开发区转型升级,增强产业集聚功能,加快培育具有特色的产业集群,推进开发区建设向特色化、专业化、生态化方向发展,省外经贸厅将按照产业集聚、企业集群、开发集约的原则,在省级开发区内设立一批省级特色产业园,着力提升产业层次和发展水平,提高开发区竞争力,促进全省开发区又好又快发展。现制定开发区特色产业园的设立原则和申报程序。一、设立省级特色产业园的宗旨全省开发区要按照“以提高吸收外资质量为主,以发展现代制造业为主,以优化出口结构为主,致力于发展高新技术产业,致力于发展高附加值服务业,促进开发区向多功能综合性产业园区转变”的发展方针
2、,围绕开发区的优势产业和重点企业,主动调整,积极培育和塑造不同类型的特色产业园。形成产业集聚效应,延伸产业链,节约企业成本,提高效益;形成相关企业集群效应,促使公共资源共享和充分利用,减少土地、资源的消耗,推动循环经济;形成引进、消化、吸收先进技术的互动,充分利用技术溢出效应,有效推广先进技术,提升产业层次;形成加快园区整体环评和公共污水处理设施建设,促进区内环境保护,推动清洁生产;形成专业化招商、专业化服务和专业化人才提供,促进园区管委会提供提高服务效能,降低服务成本,以使全省开发区率先发展、科学发展、和谐发展。二、申报省级特色产业园的重点(一)先进制造业类。全省开发区要紧紧围绕打造先进制造
3、业基地的目标,结合自身资源优势和产业特色,坚持走差别化发展的道路,培育产业集聚的新支点。以特色工业园为载体,积极引进国际跨国公司的龙头型、基地型大项目,积极引进先进制造业的项目,延伸和拉长产业链,形成产业集聚。要围绕开发区的主导产业和重点企业,不断调整和优化产业结构,提升产业层次和科技含量,通过产业调整和产业集聚,有效提高全省开发区的竞争力。(二)高新技术产业类。要通过建设特色产业园,加快建立和培育新的科技发展平台,大力发展高新技术产业,增强自主创新能力,实现开发区的转型升级。全省开发区特别是苏南和有条件的开发区要推进和加快科技创业园、高新技术创业服务中心、留学生创业园、大学科技园等各类科技创
4、新载体的建设,大力支持跨国公司、国内科研院所及大企业设立研发中心和设计中心,以提升全省开发区的科技创新能力。(三)现代服务业类。要积极发展具有现代服务业特色的园区,坚持以生产性服务业为突破口,进一步提升全省开发区服务业的发展水平。全省开发区特别是苏南和有条件的开发区要加强国际物流园和软件园、创意产业园等国际服务外包特色园区的建设,实现与制造业的互动并进,为开发区走新型工业化道路实现全方位的支撑。(四)海关特殊监管区域类。为优化全省进出口结构,促进加工贸易的转型升级,鼓励全省有条件的开发区积极申报设立出口加工区、保税物流园区、保税物流中心(B型)等海关特殊监管区域,进一步强化开发区的功能建设。(
5、五)区域特色产业类。要充分利用区位优势和资源禀赋优势,深刻挖掘和发挥其内涵发展的特色,打造具有区域特点和资源优势的特色产业园,加快临港工业园、空港工业园和其他具有资源优势的特色产业园的发展。推动南北开发区共同发展,加快南北开发区的联动建设,着力促进特色产业的集聚,形成带动和引领当地经济发展的增长点。三、申报设立省级特色产业园的标准申报设立省级特色产业园的开发区要认真贯彻落实科学发展观,具有较高的经济发展水平,特色产业有相当的规模,可持续发展能力不断提高。要坚决执行“环保优先”的原则,鼓励发展循环经济绿色园区,从整体上保持全省开发区经济、社会与环境的协调发展,人与自然的和谐统一。(一)省级特色产
6、业园的设立符合所在开发区的经济和社会发展规划,省级特色产业园的选址符合土地利用总体规划和城市总体规划。(二)省级特色产业园的规划经过环评或所在开发区通过环评;(三)省级特色产业园的投资强度高于省规定标准20%以上,产出水平高于所在开发区平均产出水平;(四)申报省级特色产业园的产业门类符合国家产业政策,以国家鼓励类产业为主;(五)申报省级特色产业园的产业门类属开发区的主导产业。四、申报设立省级特色产业园的材料(一)申请设立的省级特色产业园的规划;(二)所在开发区综合经济发展情况和总体规划;(三)省级特色产业园选址符合土地利用总体规划和城市总体规划的证明材料;(四)省级特色产业园或所在开发区通过环
7、评的证明材料;(五)省级特色产业园的项目建设情况。五、申报设立省级特色产业园的程序(一)省辖市所属的省级开发区申报省级特色产业园,由开发区管委会报市政府同意后,开发区管委会会同市对外贸易经济合作局,向省对外贸易经济合作厅提出申请,文件须加盖市政府公章。(二)县(市)、区政府所属的省级开发区申报省级特色产业园,由开发区管委会报县(市)、区政府同意后,再报市对外贸易经济合作局审核,审核通过后由县(市)
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