由于中国对教育投资的理论研究起步较晚

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1、由于中国对教育投资的理论研究起步较晚，还未形成完整的教育投资理论体系。我国从建国初始对教育的重视，到文革期间对教育事业的重大破坏，’其间经历了一个长期而曲折的过程。直到十一届三中全会以后，我国才真正认识到教育与教育投资对经济发展的重要作用。教育投资的经济效益具有时滞性、间接性及长期性的特点，不像其他要素的经济效益那样易于统计和测量，所以，教育发展对经济增长贡献的计量就成为经济学家们面临的一大难题。国内外相关文献针对教育投资从不同视角开展了研究，提出了各自的见解，概括来说，主要有以下几个方面：1．2．1国外相关文献第一、教育与经济增长有着

2、密切的关系，从马克思到现代的人力资本理论都给予了充分的论证，这为我们迸一步研究政府教育投资的效果评价奠定了理论基础。后来许多学者进行了实证研究，表明教育与经济增长相关，一国经济增长中教育政策的极其重要性。诺贝尔经济学奖获得者，美国芝加哥大学经济系教授JamesJHeckman∞在《提升人力资本投资的政策》一文中，并重点分析了认知技能和非认知技能在人们提高效率和赢得成功的重要性，以及正式教育机构、家庭和企业等技能形成渠道各自的有效性等问题。还专门对中国的人力资本投资进行了实证研究，发表了《中国的人力资本投资》。马克思和恩格斯作为伟大的科学

3、巨匠和革命家，在探寻人类社会特别是资本主义社会发展规律的过程中，对许多重大的、带有根本性的教育理论问题作了科学的分析，马克思指出：“最先进的工人完全了解，他们阶级的未来，从而也是人类的未来，完全取决于正在成长的工人一代的教育。”。马克思、恩格斯从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑以及人的自然性和社会性的相互关系等方面，论证一定的教育总是受一定社会的政治和经济所制约，并反转过来对社会起着某种重要的影响作用。马克思主义政治经济学，科学地阐明了教育与生产劳动相互作用的原理，及教育在国民经济中的地位和作用。马克思在机器大工业时期，对人提出的客

4、观要求进行了考察以及在资本主义生产条件下劳动者身心发展的状况，他提出了三个彼此关联而又有独立含义的著名论断：教育同生产劳动相结合是社会生产提高的一种方法；是未来社会培养综合素质人力的唯一方法，要培养有一定思想道德素质、科学文化素质的劳动者，必须将教育同生产劳动有机地结合起来，要用现代科技知识武装劳动者，以现代生产实践培养劳动者。与此同时，教育还是科学知识形态生产力再生产的重要途径，它具有高效传递、积累、发展和再生产科学的功能，还是使科学转化为直接生产力的重要途径。第二、1776年亚当·斯密就在其巨著《关于国民财富的原因与性质研究(国富论

5、)InquiringintotheNatureandCausesofthewealthofNation}中指出：“学习是一种才能，须受教育，须进学校，须做徒弟，所费不少。在学习过程中耗费的资本，大部分能够实现并且固化在受教育者的身上。受教育者学习得到的才能，对于他个人本身及所属的社会都是一种财富的积累。在受教育者学习的过程中，需要花费一定的费用，但这笔费用可以在以后得到偿还，并且也可以取得利润。”从这段论述中，我们不难看出，对于受教育者来说，教育投资是一种能够增加财富和积累能力，个人或社会用于教育投资的花费都可以取得相应的补偿和价值的增

6、值。三、舒尔茨∞在1960年美国经济学年会上发表了题为“论人力资本投资”的演说，系统、深刻地论述了人力资本理论，开创了人力资本研究的新领域。舒尔茨的人力资本理论中有一个基本的观点，即一个人受教育个人和社会的收益与受教育的程度正相关。由此得出结论，高等教育产生的个人和社会收益大于中等教育产生的个人和社会收益，中等教育产生的个人和社会收益大于初等教育产生的个人和社会收益。不同文化程度的人，在智力劳动方面的能力比是：大学：中学：小学为25：7：1。也就是说，假设小学毕业的受教育者智力劳动能力为l，中学毕业的受教育者能力则为7，大学毕业的受教育

7、者能力则为25。他认为，高等教育具有发现人才、从事教学和进行研究的三项功能，因此，高等教育所产生的个人和社会价值远大于其他教育所产生的个人和社会价值的原因。美国经济学家舒尔茨和贝克尔首先创立了比较系统的人力资本理论，这一理论核心观点为：一是在经济增长中，人力资本的作用更大，而且大于物质资本的作用；二是提高人口素质自然成为人力资本的核心内容，教育投资便成为了人力投资的主要部分。舒尔茨之后，教育投资与经济增长贡献的研究呈现出多种多样的论述。许多经济学家分别从理论和实践两个方面论证教育投资对经济增长等方面投资效果的贡献。20世纪50年代以后，

8、专家学者们专门研究出了许多有关于人力资本、教育投资等多方面实证成果。这些成果主要可分为两大类：一类以贝克尔和明毖尔为代表，目的是研究和估计教育投资的回报率。另一类研究教育政策、教育投资和人力资本的积累对经济