植被建设与水患防治

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2、虿螃膅薈蚅螂芇蒁薁螁莀芄衿螀聿蒀螅蝿膂节蚁蝿芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆螂袆芈艿螈袅莀薄蚄袄肀莇薀袃膂薃蒆袃芅莆螄袂羄薁蚀羁肇莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅肅肈节螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅薁肁膄莈袀肁芆薄螆肀荿莆蚂聿肈薂薈蚅膁莅蒄螅芃薀螃螄羃莃虿螃膅薈蚅螂芇蒁薁螁莀芄衿螀聿蒀螅蝿膂节蚁蝿芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆螂袆芈艿螈袅莀薄蚄袄肀莇薀袃膂薃蒆袃芅莆螄袂羄薁蚀羁肇莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃植被建设与水患防治包晓斌博士，中国社会科学院农村发展研究所研究员。水土保持专业，主要研究方向是环境经济。工作专长是资源利用、生态经济与环境保护、区域可持续发展等。曾参加Ford

3、基金会、WWF基金会、UN社会发展研究所等机构资助的项目，并参与国家“七五”、“八五”科技攻关课题的论题选择、方案设计、规划实施、效益评估等工作。历史上发生的特大洪水给予我们深刻的警示，揭示了植被破坏、水土流失严重是主要的洪灾成因，折射出保护水土资源、治理生态环境的重要地位。痛定思痛，寻求根治水患的对策已势在必行。一、中国水土流失状况中国是世界上水土流失最严重的国家之一。全国水土流失面积367万平方公里，占国土陆地面积的38.2％。水土流失使大量泥沙下泄，淤积下游河道，削弱行洪能力，一旦上游来洪量增大，常引起洪涝灾害。建国以来，黄河下游河床平均每年抬高8－10cm，有的河段，

4、目前已高出两岸地面4－10m，成为地上“悬河”，严重威胁着下游人民生命财产的安全，成为国家的“心腹之患”。近几十年来，全国各地都有类似黄河的情况。随着水土流失的日益加剧，各地大、中、小河流的河床淤高和洪涝灾害也日益严重。11South-NorthInstituteforSustainableDevelopmentW..AltonJonesFoundationProject水土流失在全国各省、自治区、直辖市均有分布，而长江中上游更是水土流失最严重的主要地区。长期以来大量的毁林开荒、滥伐林木，使长江流域的森林面积急剧下降，上游森林覆盖率已由建国初的30－40％下降到现在的10％，

5、使本来就需整治的森林生态环境遭到严重破坏。植被吸纳降水能力受到显著的影响，地表径流增大，山坡集流时间缩短，水土直下江河，导致山洪爆发，引发水土流失，江河淤积，生态环境失衡。整个流域的水土流失面积已由50年代的36万平方公里增加到56.2万平方公里，占土地总面积的31.2％，年土壤侵蚀量达22.4亿吨，年土壤侵蚀模数3985.8吨/平方公里。目前，长江流域已淤积损失库容12万立方米，相当于12座大型水库。长江的泥沙流入沿江湖泊，导致湖泊淤浅，面积缩小。洞庭湖年淤积泥沙1.2亿吨，50年来湖面缩小了33.2％，湖泊容积缩小43.7％，损失洪水调蓄能力100亿立方米。鄱阳湖每年淤积

6、量也达1210万吨，湖床平均每年增高3厘米。从而致使湖泊吞吐能力日益减退，消减了长江分蓄洪水的能力。11South-NorthInstituteforSustainableDevelopmentW..AltonJonesFoundationProject1998年夏季，长江、松花江、嫩江出现了自1954年以来的特大洪水。洪灾的发生从根本上讲就是对生态环境破坏的必然结果。事实上，长江、嫩江、松花江等流域生态系统遭到相当程度的破坏，其环境功能显著下降。空气污染使大气中二氧化碳大量增加，引起气候异常，造成持续性大量降雨。上游山区植被遭到严重破坏，遇降雨量较大时，雨水未受到有效阻挡，

7、形成大量地表径流，汇入河流，在短时间内导致河水流量暴涨。水土流失导致下游河床、湖泊和水库淤塞，使河流行洪不畅，部分水利工程失效，削弱其蓄水调洪等重要功能。据统计，长江流域在50年代以前植被面积为20％以上，80年代以来已经减至不足5％。三峡库区一些县的森林面积减少1/2以上，库区19个县市森林覆盖率平均为19.5%，个别县市的森林覆盖率不足3％。由于泥沙淤积、人工围垦，使湖床淤高，湖面缩小。1954年至1997年，鄱阳湖面积由5160平方公里缩小到3859平方公里。洞庭湖同流量水位上升，汛期洪水位一般高