成人高等学历教育函授教学质量监控与自律性评价体系的构建和实践

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1、（申报省教学成果奖成果总结）成人高等学历教育函授教学质量监控与自律性评价体系的构建和实践昆明理工大学成人教育学院2012年10月8成人高等学历教育函授教学质量监控与自律性评价体系的构建和实践一、主要内容函授教育是成人高等学历教育的重要形式，其教学质量直接影响国家人才培养目标的实现程度和成人学习者个人发展水平，决定着成人高等教育机构的价值水平和可持续发展资格和条件。在国家高等教育大众化的特殊时期，成人高等学历教育函授教学质量保障不同程度地存在着国家主体监控不充分、成人学习主体学习价值模糊的双重危机，整体教学质量下滑。此种情况下，探讨构建函授教学质量的监控与自律性评价体系，保障函授教学质量，具有重

2、要的理论意义和实践价值。本方案依托教育厅科研项目“成人高等学历教育教学过程质量监控与评价体系的总体构建（2006）”、“云南高校成人高等教育教学质量监控与评价体系探究（2007）”的开展，针对目前函授教育普教化严重、教学过程管理随意、人才培养水平不高等问题，以教学质量为中心、以过程管理为基础，强化办学机构内部自律性管理，借鉴全面质量管理理论、人力资源管理理论、过程控制理论和成人学习理论，参照《普通高等学校本科教学工作水平评估指标等级标准及内涵》，全面考察国内外函授（远程、网络）教育教学质量监控和评价模式，结合我省成人高等学历教育函授教学实际，构建了符合本省函授教育实际的教学质量监控与自律性评价

3、体系，经过十年的实践运用，形成了包括质量决策、质量标准、质量运行、质量评价的完整的实施方案。主要内容如下：1．体系构建的基本原则和总体思路体系构建的基本原则：①质量优先的管理决策原则。②遵循教学规律，结合成人学习特点，强调适用的质量标准确立原则。③全员参与、全过程控制的质量运行原则。④注重可行性、自律性的实施原则。总体思路是：优化监控评价组织，完善质量管理制度，明确质量标准，丰富监控评价形式，协同质量运行，形成监控-反馈-修正-反馈-提高的闭合模式。2．体系的基本内容（1）构建函授教学质量监控与评价体系基本框架结构和运行流程。体系基本框架结构和运行流程如下图所示：88（2）制订质量标准。统筹兼

4、顾国家、个人、社会和学校发展需要，以统合性质量标准为尺度，组织专家制订了《函授教学计划编写规范》和《课程大纲制定标准》，完成了2003年版和2011年版的《函授教学计划汇编》和2005年版的《函授课程教学大纲》；根据成人教育实际，制定和修订了函授教师教学规范，对教师的课程面授过程提出明确的规定和要求；同时针对函授教学过程中的主要环节，制订了详细的监控质量标准，这些，都为内部监控和评价提供了实施标准。（3）实行全员参与质量监控，注重开展理论研究。围绕函授教学进步的目标，按照全面质量管理要求，动员函授管理人员和教师就如何提高教学水平、改进管理办法、加强学生管理开展研究，促成了教育厅及校级的24项科

5、研项目的立项和完成，出版了函授教材10部，制作函授自学多媒体课件10门，教职工发表函授教学管理及教学研究论文61篇，其中4篇论文受到省成协表彰。这些研究延伸了函授教学质量管理的内涵，为内部监控和评价提供了思想保障和学术保障，营造了质量保障氛围、夯实了自律性评价基础。（4）完善教学管理制度。借鉴全面质量管理理论，制定了全员参与、全程管理的函授教学质量管理制度，形成教学质量系统的管理闭环。以教学过程为核心，制定了完整的函授教学过程管理相关的规定、办法、要求。（5）健全监控机制。建立360度教学质量监控机制，全员参与，采用多种监控方法，对教学主体和教学过程进行全方位、多角度的监控，发现教学问题和偏差

6、，及时调控和纠正，形成制度化、规范化、高效化的监控机制。（6）建立自律性函授教学评价机制。按照“强调适用、分类评价、标准适度、指标科学，简明易测、便于统计”的原则，制定自律性、诊断性的评价方案，运用借鉴和参考人力资源管理绩效考核的相关理论而制定的KPI考核法（关键点指标考核法），重点对教师的教学和函授站的办学水平进行定量和定性的评价。根据评价中发现的问题，及时进行反馈和处理，以达到提高教学水平，保障教学质量的目的。3．监控与评价体系的组织。8建立了函授教学质量监控与评价组织框架，明确其内部成员产生方式、职责、任务、方法及协同要求。函授教学质量监控以学校设立的成人高等教育教学质量监控与评价委员会

7、作为最高领导机构，下设院教学管理监控办公室，具体领导院教学督导组、校内办学单位监控小组、函授站（点）监控小组、学生教学监控小组共同完成教学监控工作，如下表所示：成人教育教学管理质量监控委员会学院教学督导组校内其他办学单位监控小组函授站（点）监控小组学生教学监控小组学院教学管理监控办公室4．监控的实施和评价的办法（1）监控的实施。由学院领导、教学督导组、学科专家、管理人员、任课教师、学生、班主任、学