在全省提高行政审批效能优化房地产业

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4、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊在全省提高行政审批效能优化房地产业发展环境电视电话会议上的讲话宋恩华（2009年2月23日）同志们：为从根本上解决房地产开发审批过程中存在的突出问题，提高行政审批效能，优化房地产业发展环境，按照云川书记、春华省长的要求，从去年12月下旬开始，省政府在全省范围开展了行政审批和收费集中清理整顿。这次清理整顿历时两个月，经历了安排部署、调查摸底、集中审查、征求意见四个阶段，对现审批、收费项目一项一项摸清底数、梳理确认；依据法律法规规定和科学发展观的要求一项一项反复斟酌、论证审查；就审查意见与相关部门一项一

5、项沟通磋商、多次征求意见，相关部门全部达成一致，并出具了文字意见。云川书记、春华省长对这次清理整顿始终给予了高度重视，提出明确要求。省委常委会、省政府常务会已经对清理结果进行了审定。清理的过程是慎重、认真、细致的，结果是科学、合法、实际的，不仅大幅度削减了审批和收费项目，还创新了制度设计，重构了审批流程。这充分体现了改革创新的精神，是对旧有管理体制、管理模式的一次改革，力度之大前所未有，一些做法甚至可以说是全国首创。付诸实施后，必将对提高审批效能、优化发展环境起到积极的推动作用。一会儿，春华省长还要作重要讲话，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面

6、，我先讲几点具体意见。一、准确把握改革的基本思路和原则房地产开发行政审批和收费制度改革，是一场政府行政管理体制的自我革命，是一次权利重组、利益调整、破旧立新的过程。虽然清理整顿取得了积极成效，但真正完成改革的各项任务，还有大量艰苦细致的工作要做。各级各有关部门要以改革的勇气、创新的精神，采取超常的措施，加以实施和推进。这次改革的基本思路是：深入贯彻落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府的要求，破除一切不利于科学发展的陈旧观念和制度障碍，大力精简行政审批和收费项目，重建规范、再造流程，加快建立权责一致、程序简明、顺畅高效、监督有力的良性运行机

7、制，大力推进审批型政府向服务型政府的转变。任何一项改革都会遇到阻力，没有敢于突破、敢于创新、敢于实践的勇气，改革的各项措施就无法落实。各级各有关部门要从思想观念、管理方式、体制机制等方面入手，切实做到“四个破除”和“四个最大限度”。“四大破除”：一是破除传统思维定式。从“不可能、不好办”的思想桎梏中解脱出来，敢于突破、敢于创新，拆门槛、立新规，出重拳、治顽症。二是破除旧有条条框框。从“不能动、不能变”的僵化思想中解脱出来，以改革的勇气、创新的精神，对设定较早、不合时宜、缺乏科学合理性的审批、收费项目，进行大胆精简。三是破除部门利益的局限。从“审批就是权力

8、，管理就是收费、不审批就不能监管”的错误认识中解脱出来，防止公共权利部门化、部门