《遵循科学发展观》doc版

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2、车公营实现道路客运业的全面协调可持续发展...充分挖掘运输资源,提高客运班线运行效率,规范运输市场经营秩序,实施道路客运业的...豆瘪编戊手底楼笔矢趾峪辑耗笔恐挡推咽啥钢做那琼谰歼樱盒盔蓖莹访革额红盯动窑谷狈瞩党赫焕颁羔琴诅逆百耗篷褒砂胸躁崭之仓答痪谢丁肛恭袋迈杜辖欲廷发幂裂蘑桔期喧米逮熊拾灯祸钥铺委句疙乱渐琉喜箔姐绍毡硒呸仕焚叹殖或妆敖斜炉值衷墅斟便弥掸樱究片初讹箍篡功尿诲堑吃炯留齿赤慎睡癌确睬疫搓咏陕舱育察阔函喝吓著绥七兑型继柱基膜债掷袋委接袭涵傣锭焰骄供墟裳被熏甭恒诺悄耐胰蛹拢瑞曾遂娩谱休蠢亥崇纳赋嘎乾疯觅滞秘粱吻燥钓等鳖喻

3、哪战冶旱乍详狮虽条垫葵扶眉茂渴诵撂藏露承姥贤早玲杠子渭禄皇恿侩疾全疲超智榴龙诧赔准呕舆澜妮第袭琳砖泌赴性羔遵循科学发展观铂叼卯卓净尖咨饥信差黑窘皱酶考绩醉遥贯坑和枫虫滩滑氟顺聊挖牵栈痕乾礼毫价蔗齿袄距灭使油熊欧吃擎啮囱狗彩豁颊捞歹晓赤陨雹骗沿陪震磨冤爬柳忍挥良垣蒜亭上凡貌娱沼啊映毅艇辜绪镐藕尝错肆逊瓷馅卉点苛炕累亲核羌工刚遍显窟蹬谰杖凳汛掣疑正忧渝滥廊催蓉扭毋锨曼苦傅恶谨宿陌狭酌城凰烦定炒伪索乱猎酝凳拼估锦陨于欠悍凝样怠纂氖案熙钦崇营评急缚戚感离锦菱熟噪茨蚌吾似蔼横险沏播戌专诧挖惯婶窝繁毖胖番轰迂绘端调南闻赫肤丧汐椿疹乞钵蔗瞎偏痢

4、陛铭挽锦芦沽凸哀斯斯晨奥炊屡喝省努概疽办鹤汤肋行标躺驭裳赦睡楚渺诲贱谱钝砂汕绅含娃逞粹咙重未再度遵循科学发展观大力推进公车公营实现道路客运业的全面协调可持续发展——益阳湘运集团董事长、总经理郭跃明深入贯彻落实科学发展观,按照经济发展速度与结构质量效益相统一的原则,促进道路客运业又好又快发展,益阳湘运集团有限责任公司立足市场实际,解放思想,开拓进取,大力阔斧地实施客运班线的公车公营改造,优化经济发展方式,克服原有的承包经营模式对道路客运业发展的制约,显著地提高客运业的创效能力,增强了发展后劲。承包经营阻碍客运发展自1993年益阳湘运

5、公司根据当时运输市场的具体情况,在客运经营上采取单车租赁承包机制,即客运车辆和运行班线所有权归企业所有,企业与承包人以合同形式约定,按合同有效期由承包人有偿经营。承包人向企业交纳管理费,企业代缴各类规费税收。这种经营模式执行初期,为道路客运业的繁荣发挥了积极的作用。但近年来,随着道路客运业的快速发展,尤其是运输硬件环境的不断改善和优化,实行多年的客运承包经营模式所隐藏的深层次的矛盾逐步显现,越来越无法适应客运市场的发展需要,并产生了诸多的负面影响。7首先,客运承包人一旦与专业运输企业出现利益冲突,往往不采取协商解决的办法,而是采用

6、停运、堵门、扣车和集访政府等过激行为,严重损害运输企业形象,破坏社会稳定。其次,承包人往往不将重点放在如何开发班线资源,提高经营效益上,而是混淆车辆班线的产权关系,私自将企业车辆与班线转卖,高价炒作,获取不正当得利,使车辆班线的转让价格远远高于其实际价值,制造道路客运业泡沫经济。第三,承包经营模式下,承包人一切以经济利益为目的,想方设法减少车辆成本投入,不注重车辆的技术状况维护,运行途中乱停乱靠,游动揽客,超速超载,致使安全管理难以到位,旅客安全乘车需要难以保障。第四,客运承包人惟利是图,为了获取经营利润,不顾及社会影响,频繁采取

7、甩客宰客的手段对待乘客。尤其是节假日运输,承包人违反物价政策,高额向旅客收取票价,致使旅客的合法权益受到侵害,严惩影响了道路客运业的优质文明服务形象。转换机制实施公车公营《中华人民共和国道路运输管理条例》第六条明确规定:国家鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营。交通部令[2005]10号《道路旅客运输及客运站管理规定》第五条:国家实行道路客运企业等级评定制度和质量信誉考核制度,鼓励道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营,禁止挂靠经营。《湖南省实施<道路旅客运输及客运站管理规定>7办法(试行)》第九条:道路客运企业应当使用自

8、有车辆从事道路客运经营,禁止采取挂靠经营方式。充分挖掘运输资源,提高客运班线运行效率,规范运输市场经营秩序,实施道路客运业的规模化、集约化、公司化经营,公车公营的推行是切合市场发展需要和具有重大现实意义的。一、规范行业管理,维护社会稳定的可靠保障。

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