用心用情用力落细落小落实坚决打赢易地扶贫搬迁关键一仗领导讲话稿

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1、用心用情用力落细落小落实坚决打赢易地扶贫搬迁关键一仗　　编者按：易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的“头号工程”，也是“五个一批”精准扶贫工程中最难啃的“硬骨头”。中央扶贫开发工作会议、全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议召开以来，在国家发展改革委等部门的指导和推动下，各地迎难而上，勇于创新，扎实开展了大量工作，易地扶贫搬迁工作实现良好开局。8月22日至23日，全国易地扶贫搬迁现场会在贵州召开，李克强总理作出重要批示，汪洋副总理出席会议并作重要讲话，对当前和今后一个时期易地扶贫搬迁工作作出全面部署。会上，贵州、湖北、江西、广西、甘肃五

2、省区负责同志作典型发言，介绍了各自易地扶贫搬迁工作的好做法、好经验。为此，国家发展改革委近期推出“全国易地扶贫搬迁现场会典型材料”，敬请关注。　　贵州是全国脱贫攻坚的主战场和决战区。我省坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和李克强总理、汪洋副总理系列重要指示特别是对贵州脱贫攻坚工作的要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，强力实施大扶贫战略行动，把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”和重中之重，牢牢把握“搬迁是手段，脱贫是目的”的根本要求，用心用情用力推进，狠抓落细落小落实，取得了阶段性成效。今年1至7月，全省完成易地

3、扶贫搬迁投资112.7亿元。第一批30万人搬迁的307个安置点已全部开工，建成安置房43775套、已搬迁入住5449户22438人。第二批15万人搬迁的175个安置点已开工156个，建成安置房5752套。我们重点抓了以下工作：　　一、坚持以贫困自然村寨整体搬迁为重点，精准锁定搬迁对象。组织12万名干部遍访全省贫困人口进行精准识别，在此基础上，聚焦“一方水土养不起一方人”的地方和贫困发生率50%以上的自然村寨，又开展村寨普查、入户调查、三轮全面摸排，精准识别出全省“十三五”需搬迁建档立卡贫困人口130万人，加上7654个整体搬

4、迁自然村寨中需同步搬迁人口32.5万人，共需搬迁162.5万人。2016年搬迁11万户、45万人，其中建档立卡贫困人口34.6万人，整体搬迁贫困自然村寨3200个。　　二、坚持以城镇、产业园区、旅游服务区集中安置为主，科学选择安置地点和方式。我省山多地少，人地矛盾比较突出，过去实施易地扶贫搬迁中，我们主要采取农村搬农村进行有土安置，搬迁农户不仅难以稳定脱贫、更难致富，又拖累了安置地的原村民。当前我省正处于工业化、城镇化加速发展期，城镇、产业园区、旅游服务区具有较强的就业吸纳能力，我们将大部分搬迁群众集中安置在县城、集镇、产业

5、园区、旅游服务区，少数安置在中心村，阻断贫困代际传递。积极推进跨县搬迁安置。今年第一批搬迁的30万人中，县城安置占29.1%、集镇占46.5%、产业园区占9.8%、旅游服务区占5.7%、中心村占8.9%，集中安置比例达到97%。　　三、坚持三严标准，牢牢守住不让贫困群众因搬迁负债、因搬迁影响脱贫的底线。一是严格控制安置住房面积。在城镇、产业园区、旅游服务区的安置房人均面积不超过20平方米，在中心村安置房人均面积不超过25平方米。二是严格控制安置住房建设成本。建房用地由当地政府提供。从实施结果看，城镇住房实际造价每平方米控制在

6、1200-1500元之间，中心村住房实际造价每平方米控制在1100-1300元之间。三是严格兑现安置住房建设补助和奖励政策。对贫困户搬迁住房人均补助2万元，拆除旧房每人再奖励1.5万元。从已搬迁住户情况看，补助资金加上奖励资金，不仅可以抵消建房成本，还可以进行简易装修，有的还可以购置简易家具，基本实现了拎包入住。　　四、坚持挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步，确保搬得出、稳得住、能致富。坚持以岗定搬、以产定搬，对搬迁户全部建立就业脱贫台帐，通过到当地企业和产业园区就业、到政府安排的公益性岗位就业、由政府组织规

7、范化培训后外出务工等渠道解决就业，确保有劳动能力的农户均有1人以上稳定就业，目前已搬迁户户均实现1.5人就业，不少“30、40”等大龄单身农民搬迁后很快找到了对象结了婚。县级扶贫开发公司整合退耕还林、扶贫开发等政策资金，对搬迁农户原承包地、山林地和宅基地进行打包开发，搬迁农户按土地入股分红。坚持就高不就低，由搬迁群众自主选择城乡低保、医保和养老保险，对大病患者全部纳入安置地医疗救助范围，对贫困户子女上高中、大学的全部免除学杂费。同步建设路、水、电、讯、环卫等基础设施和教育、医疗、文化、养老等公共服务设施，把安置点建设成为新型

8、社区。　　五、坚持运用大数据推进易地扶贫搬迁，实行挂图作战、精准督战。将“国土云”的地理信息系统与“扶贫云”的贫困户信息管理系统有机融合，坚持线上与线下相结合、远程督导与实地督查相结合，对易地扶贫搬迁工程项目分布及实施进度、搬出点和安置点进行精准定位，对安置房建设推进情况、旧房拆除和宅基地