市委书记在农村“三变”改革推进会议上的讲话稿

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1、市委书记在农村“三变”改革推进会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是，贯彻落实全省“三变”改革工作经验交流会精神，总结前一阶段农村“三变”改革试点经验，安排部署下一步工作。上午，与会同志实地考察了XX草庙镇通海村、富民合作社，这两个点在盘活“三资”（集体的资产、资金、资源）、激活“三权”（农民的土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权）、做活“三产”，促进农民增收方面，取得了较好的改革成果，看后很受鼓舞，很受启发。刚才，XX主任传达了省、市领导批示及全省农村“三变”改革工作经验交流会精神，各县区汇报了“三变”改革试点工作推进情况，希望大家相互学习借鉴。去年X月份，我市XX

2、区XX村成为全省首批改革试点村。一年来，XX村充分利用“人地挂”复垦新增的XXX亩村集体新增耕地、XXX亩农民新增耕地入股淮河粮食产业联合体，村集体经济积累新增XX万元，XXX户XXXX名入股农民人均增收XXXX元。今年X月份，我市XX县、XX县成为全省首批整体推进试点县（全省共有XX个县）。X月份，市委农村工作领导小组要求其他县区在每个乡镇选择X个村开展试点。从刚才各县区汇报的情况看，均按程序推进了“三变”改革试点，开局良好。当前和今后一段时期内，全市“三变”改革要以十九大精神为引领，以增加农民收入为目标，以发展多种形式的合作与联合为纽带，进一步加大改革力度，逐步扩大改革范

3、围，力争通过X年努力，实现涉农乡镇（办事处）全覆盖。下面，就如何推进全市农村“三变”改革工作，我讲三点意见。一、提高政治站位，充分认识“三变”改革的重要意义党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视农村改革，作出一系列重大决策部署。早在XXXX年XX月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上就强调：“要通过改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，带动贫困群众增收。”今年中央一号文件提出：鼓励地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革，增强集体经济发展活力和实力。今年以来，省委书记李锦斌、省长李国英就“

4、三变”改革工作，多次作出重要批示，市委书记史翔、市长杨军也分别作出重要批示，刚才已经传达。从中央到地方各级党委政府之所以高度重视农村“三变”改革，是基于“三变”改革对农业、农民和农村的发展有着至关重要的推动作用。（一）“三变”改革是推进“三农”工作的有效抓手。一是“三变”改革可使农业强起来。通过充分激活农村土地资源、生态资源、政策资源、劳动力资源等各种发展要素，集中土地、资金和劳动力，实现一二三产业联动发展和农业“接二连三”，不断增加农业经济效益。二是“三变”改革可使农民富起来。农民以流转土地、资金、技术、劳动力等多种方式入股企业，可实现就近就地就业，最大程度增加农民的工资性

5、收入和股份收入，让广大农民共享改革发展成果。三是“三变”改革可使农村美起来。“三变”改革为工商资本提供新的投资渠道和平台，可以有效盘活农村各类闲置资源，鼓励他们放心参与现代农业、休闲农业和生态农业，加大资金投入农村各类基础设施建设，不断提升农民人居环境。（二）“三变”改革是实现全面小康的关键举措。实现全面同步小康主要差距在农村、在贫困人口。“三变”改革最主要的目的就是让农民增收致富，让贫困人口早日摆脱贫困。贫困群众可以通过把资源、扶贫资金转变为股金投入到效益好的经营主体，并获得长期、稳定和可持续的收入，变“输血”为“造血”。（三）“三变”改革为密切党群关系提供有力保证。通过“

6、三变”改革，把基层政府、村组干部、企业和农民紧密联系在一起，形成合力，共同推动农村发展、企业增效、农民增收、集体经济壮大。基层党组织通过带领群众参与“三变”改革，既增加了农民收入，也增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力；农民群众通过入股、就近就业，也提高了群众对党组织的信任度，夯实了党的群众基础。因此，各地要切实提高政治站位，充分认识农村“三变”改革的重要性，重点解决好思想认识不到位、工作推进不平衡、改革理念不清晰、总结宣传不深入等问题，真正把“三变”改革作为新形势下，统领农村全局工作的重要抓手，作为增强农业农村发展动能的主引擎，坚定不移地加快推进。二、聚焦重点工作，统筹

7、推进农村“三变”改革农村“三变”改革，主要内容是“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，通过股份合作，让农民拥有股份，打造“股份农民”，在“耕者有其田”的基础上，实现“耕者有其股”，进一步增加农民财产性收入。各地在工作中，要注重把握好重要任务和关键环节，特别要聚焦前一阶段改革试点中发现的问题，采取更有针对性的措施，提高改革成效，确保改革健康有序开展。第一，要夯实“三变”改革基础。一要摸清家底。要抓好农村集体资产清产核资。从今年开始，全省力争用X年时间，基本完成农村集体资产清产核资工作。各试点村要率先对集