在全县农村党支部书记集训会上的讲话(一)

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1、在全县农村党支部书记集训会上的讲话同志们：在县委经济工作会议召开期间，县委对村（社区）党（总）支部书记进行集中培训，主要基于三点考虑：一是新形势对农村工作提出了新的更高要求；二是加快新邵发展迫切需要村级党组织更好地发挥战斗堡垒作用；三是我县村干部队伍现状与其所担负的重任还不完全相适应，需要通过培训得到解决和提高。长期以来，全县广大农村党支部书记认真贯彻落实上级党委各项决策部署，坚持以发展农业、致富农民、繁荣农村为己任，全力以赴奋战在农村改革发展第一线，为发展农村经济、维护社会稳定、促进民生改善，付出了艰辛努力，作出了突出贡献。在此，我代表中共新邵县委

2、，向大家表示亲切的问候和衷心的感谢！下面，我就如何加强村级工作讲五个方面的问题：第一个问题，认识问题。抓好村级工作，首先要解决对村级工作怎么看的问题。1、村级地位很重要。一方面，行政村是我国行政体制中最基础的单位，农村党支部是党组织体制中最基层的党组织，农村党支部书记是党的干部中最基层的干部。党的大政方针在农村的贯彻落实主要靠村党组织来引导，农村的发展主要靠村党组织来引领，农村的大局稳定主要靠村党组织来维护。实践证明，哪个地方村级组织抓得好，哪个地方党的方针政策就能贯彻好，哪个地方的经济社会就能发展好，哪个地方的民心就能凝聚好，哪个地方的社会12大局

3、就能维护好。另一方面，村级组织是新邵富民强县的基础。坚持科学发展、推进富民强县，基础在村级，关键在村级，重点在村级。没有村级的发展，就不可能有全县的发展；没有村级的赶超，就不可能有全县的赶超；没有村级的稳定，就不可能有全县的稳定。因此，村级工作直接关系到老百姓的现实利益，直接关系到新邵的改革发展和长治久安，至关重要。2、村级工作很繁重。“上面千条线、下面一针穿”。作为党的路线、方针、政策的一线贯彻者，国家法律法规的一线宣传者，党委政府工作的一线组织者，村级工作直接面对群众、身处问题焦点，几乎承担了党在农村的全部工作。大到村级发展的宏观规划，小到鸡毛蒜

4、皮的民事纠纷，村党支部都无法回避。村里群众的衣食住行要管，生老病死要管，村里发生的大矛盾、小纠纷，各种各样的问题，各式各类的情况，都要管。有人形象地说村干部是“管家婆”、“万金油”，有责要管、无责也要管，有权要管、无权也要管，总之，哪里需要就要到哪里去。3、村级干部很辛苦。有人说：“村干部是苦出来的。”这话一点不假。一是条件差。到目前为止，我县还有部分村连个像样的村级办公场所都没有，有的办公场所也就是一张桌子、一把椅子、几个本子。不少村干部只能把自己的家当做办公室，处理事务和化解矛盾时，就挤在自己的家里。二是工作累。村干部不仅要为自己的生计奔波，还要

5、为全村的事务操心，常常要翻山越岭、走组串户、深入田间地头、经受日晒雨淋，经常是“两眼一睁，忙到熄灯”。三是委屈多。任务没完成，上级要批评；家里操心少，家人不理解；特别是有的群众“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，各项义务不理你，有了问题老缠你，解决不好就骂你”12，无端受气的事时有发生。四是待遇低。村干部“端的是泥饭碗，干的是硬任务”，有的村干部一年到头，拿到的报酬还不如外出打工的。对村级工作的困难和艰苦，县委、县政府是看在眼里的，是十分清楚的；对村支部书记付出的努力，县委、县政府是十分满意的，是充分肯定的。第二个问题，信心问题。温家宝总理讲过，“信心

6、比黄金还重要”。大家要看到当前农村发展的大好机遇，对农村发展充满信心。1、惠农政策越来越多。改革开放30年来，中央9次全会专题讨论农村工作，11次中央一号文件专门部署农村工作，1982年到1986年，连续5年下发“一号文件”2004年到2009年，又连续6年下发“一号文件”，出台了一系列支农惠农政策。一是取消了农村税费。税费改革前，全国农民可统计的直接上交国家和集体的负担就达1600亿元，2006年完全废止了农业税，大大减轻了广大农民的负担。二是实行生产方面的补贴。2004年推出种粮直补，后来又推出了良种补贴、农机购置补贴、农业生产资料价格补贴等等。

7、三是保障农民工权益力度日益加大。农民工的合同管理、工资的保障金支付、工伤疾病、养老保险、子女就学等一系列问题，都得到明显改善。2009年，在金融危机的严重挑战下，国家继续加大对农村的投入和补贴力度，出台了家电购置补贴、汽车“三下乡”和“新农保”等一系列优惠政策。目前，农村发展面临着千载难逢的机遇，是村级工作最好抓的时候。122、发展环境越来越好。一是对农村的帮扶力度更大了。我们积极开展城乡基层党建“一体双联”和“三下乡”活动，认真选派大学毕业生到村任职和选派科学发展指导员到村指导工作，实施“一村一名大学生”计划，全面落实“三支一扶”政策，大力推进新农

8、村建设、基层党组织建设和扶贫开发，农村干部群众的思想素质进一步提高，民主意识进一步增强，科学发展能力进一步提