《县委书记讲话稿》doc版

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1、在2011年专业合作社资金奖补兑现大会上的讲话（2011年12月）同志们：　　今天我们召开全县农牧民专业合作社规范化建设总结表彰大会，首先我代表县委县政府对这次受到表彰奖励的20家农牧民专业合作社表示热烈的祝贺！向长期以来对农牧民专业合作社工作给予支持的社会各界表示衷心的感谢，希望受奖补的专业合作社以此为新的起点全面推进我县农牧民专业合作社规范化进程，进一步探索创新，大胆实践，争取在今后发展中取得更大的进步，做出更大的贡献。刚才，xxx同志对今年来全县农牧民专业合作社工作及取得的成绩进行了全面总结，并对当前和今后一个时期全

2、县农牧区工作提出了新的要求，我完全同意，希望同志们认真贯彻落实。下面我讲几点意见，和同志们共勉。一、立足职能，强化措施，稳步推进农牧民专业合作社健康发展。鼓励和支持发展农牧民专业合作社，是提高市场组织化程度，增强农畜产品市场竞争力的重要途径，也是我县大力发展精品农牧业，提高产品附加值和市场竞争力，打造农牧业品牌，促进农牧民增收的现实要求。第一认清专业合作组织的发展趋势。作为现代农业的重要组织形式，农牧民专业合作组织在家庭承包经营基础上，通过农牧民的联合与合作，增强了双层经营体制中“统”的功能，能有效解决村级集体经济统不了、

3、乡镇经济技术部门包不了、农民一家一户干不了的问题，是提高农业组织化程度的根本途径，在转变农业发展方式，加快发展现代农业，促进农民增收等方面发挥着不可替代的作用。各级部门要认清专业合作组织发展的趋势，多掌握、多了解合作社发展的新思路、新办法，积极争取相关的扶持政策，努力形成人人重视合作组织发展、人人参与合作组织的良好工作局面。第二要乘势而上，加快专业合作社快速发展。自2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以来，我县围绕农畜产品特种养殖等优势产业，贯彻落实州委州政府提出的以土地、草场、牲畜等生产资料流转整

4、合为途径以农牧业经济实体、专业合作组织为依托，以组建生产经营联合体为载体，以制度化、规范化管理为手段，突出草畜平衡、生态保护这个前提，把握农牧业增效、农牧民增收这个根本，按照“民办、民管、民受益”的原则，积极鼓励、引导农民、生产大户、龙头企业发展各类农民专业合作社。进一步提升我县农民专业合作社发展水平。今年6月份县委农办出台了《xxx农牧民专业合作社规范化建设实施方案》，通过加快推进和规范农牧民专业合作社的发展，增强了合作社民主管理意识，极大提高了农牧民市场组织化水平，提高了农畜产品市场竞争力，为全县农牧区经济发展、农牧民

5、持续增收注入了新的活力。第三要多头并举，促进农村合作社有序发展。按照促进农牧民专业合作社发展的办法，突出从政策、资金、信息、技术等方面积极引导和支持农牧民发展各类专业合作经济组织，通过推广“村党支部、村委会+专业合作社+联户小组+农牧户”的组织形式，真正做到“启动一个、注册一个、规范一个、发展一个”的发展目标。积极发展各村专业合作社，明确责、权、利，实行民主管理、民主决策，农牧民专业合作经济组织发展加快，农牧业生产经营的组织化、集约化、专业化水平不断提高。各村因地制宜，充分发挥专业合作社在农牧业集约化经营当中的载体作用，分

6、别成立了以牛羊育肥、畜产品销售、牧家乐、饲草料加工等各具特色的农牧民专业合作社88个。通过培育合作组织，着力在提升农牧业集约化经营水平上下功夫，各村发展竞拍、订单农牧业流通模式已成雏形，拓宽市场销售渠道，减少流通中间环节，降低交易成本，实现增收，建立长期稳定的合作关系，扩大农畜产品种植规模，实现集中竞拍向订单农牧业发展的经营理念已深入农牧民群众心中，形成了畜产品统一集中销售的良好局面，也涌现出了一批独具特色，发展前景比较好的专业合作社。极大地提高了各村开展集约化经营的积极性。探索尝试和全面推广畜产品销售物流新模式，“xxx

7、xx”集中竞拍和活畜集中销售已成为农牧民增收新渠道，连续四年成功竞拍“xxxxx”xxx吨，实现收入xxx万元，增收xxx万元；订单销售牛羊收入xxx万元,增收xxx万元。使xxx营销产业初具雏形，有利地增加了xxx在市场当中的竞争实力。第四要居安思危，在发展中思考与总结自身存在的不足。集约化经营作为一种新型的农牧业经营方式和产业组织形式，已在全县推行，有力地促进了农牧业增产、农牧民增收和农牧区生产力水平的提高。但同时在发展过程中存在的组织松散，服务功能弱，利益联结少；运行不规范、金融扶持不到位等问题，农牧民专业合作社缺乏

8、必要的金融扶持这是目前制约合作社发展的最主要“瓶颈”，针对当前的困难，我们要勤于调研、勤于动脑，认真总结出符合xx特色的合作社发展路子，真正实现畜牧业增效、牧民增收的目标。二、认清形式，把握机遇，努力打造具有刚察特色的绿色产品。我县是草原大县，但不是畜牧大县，因为我们的畜牧业基本上还停留在传统的游牧生产