市服务业发展总体规划（2010——2030）

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1、##市服务业发展总体规划（2010-2030）##市服务业发展总体规划（2010—2030）文本．图则##市服务业发展总体规划（2010-2030）目录第一章总则1第一条规划编制1第二条文本性质1第三条概念界定1第四条规划依据2第五条规划范围2第六条规划年限2第二章目标定位与发展重点3第七条规划背景3第八条规划原则3第九条指导思想5第十条发展目标5第十一条发展定位6第十二条倾力打造的服务行业6第十三条重点发展的服务行业8第十四条积极培育的服务行业10第十五条重点打造的服务业集聚区类型11第三章总体规划与功能定位1

2、3第十六条总体布局架构13##市服务业发展总体规划（2010-2030）第十七条1个服务业高地——“双心双轴七区”的组成格局15第十八条3条服务业聚合轴（带）16第十九条4个区域性服务业集聚中心17第二十条23个服务业集聚区18第四章行业发展规划26第一节生产性服务业发展规划26第二十一条定位与目标26第二十二条发展战略26第二十三条重点产业26第二节生活性服务业发展规划32第二十四条定位与目标32第二十五条发展战略32第二十六条重点产业33第二十七条重点投资计划36第三节公共服务业发展规划37第二十八条定位与目

3、标37第二十九条发展战略38第三十条重点发展产业38第五章扶持政策42第三十一条用地政策与财政政策42第三十二条税收政策与奖励政策42第三十三条服务平台与基本管制42##市服务业发展总体规划（2010-2030）第三十四条人才培养与引进政策43第六章保障措施44第三十五条转变思想观念44第三十六条积累服务人才44第三十七条筹措多方资金44第三十八条加强组织领导44第三十九条激发企业活力44第四十条健全法制建设45第四十一条优化发展环境45第四十二条建立评价体系46##市服务业发展总体规划（2010-2030）第一

4、章总则第一条规划编制为促进##市打造“充满活力、竞争力强、各具特色、优势互补”的新型服务业发展格局，使服务业成为##市推进产业结构调整、转变经济发展方式、优化城乡生活环境、实现经济又好又快发展的主要力量。根据市委、市政府安排，由市发展改革和经济贸易委员会、市服务业发展领导小组办公室会同徐州师范大学区域与城市研究中心、江苏淮海发展研究院共同编制《##市服务业发展总体规划（2009-2030）》。第二条文本性质本《规划》是##全市服务业发展与布局的指导性、纲领性文件。规划既是预期性的，也是约束性的。其中，发展目标、部

5、门发展方向等内容是预期性的，主要依靠市场主体行为实现；功能定位、空间布局等内容是约束性的，各级政府和市场主体都必须严格执行。第三条概念界定服务业是指生产和销售服务商品的生产部门和企业的集合，即提供非实物产品为主的行业。在国民经济核算的实际工作中一般将服务业视同第三产业。我国将服务业具体划分为三个大类：生产性服务业、生活性服务业和公共服务业。生产性服务业包括基础服务、金融（银行、证券、保险）、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务；生活性服务业包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地

6、产、商品零售等；公共服务业包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。服务业集聚区是以某一服务产业为主体，相关服务产业相配套，产业特色鲜明，空间相对集中，具有资源集合、产业集群、服务集成功能，服务业集聚度达到一定水平的区域。服务业集聚区包括生产性服务业集聚区、生活性服务业集聚区和公共服务业集聚区。生产性集聚区包括专业产品市场区、现代物流园区、软件与服务业外包产业园区、金融业务服务区等。生活性服务业集聚区又包括中央商务区、休闲旅游集聚区、中央商业区、餐饮娱乐区和商贸零售业街区等。公共性服务

7、业集聚区包括体育专项训练服务基地、科技教育园区等。##市服务业发展总体规划（2010-2030）第四条规划依据1．江苏省政府《江苏省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》（2006-2010）2．江苏省政府《江苏省服务业“十一五”发展专项规划》（2006-2010）3．江苏省发改委《江苏省发改委关于加快建设现代服务业集聚区的意见》（苏发改服务发〔2007〕52号）4．中共江苏省委、省政府《省政府关于加快发展服务业的意见》（苏发〔2005〕17号）5．江苏省政府《江苏省利用外资促进服务业加快发展的意见》（苏政发〔2

8、002〕98号）6．江苏省地方税务局《江苏省关于加快发展现代服务业的实施纲要》（苏地税发〔2005〕156号）7．江苏省发改委《关于加快发展现代服务业的若干政策》（苏发改服务发〔2007〕52号）8．徐州市政府《徐州市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》（2006－2010）9．徐州市发改委《徐州市服务业“十一五”发展专项规划》（2006－2010）10．徐州市政府《关