##省墙体材料“十二五”发展规划

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1、###省墙体材料“十二五”发展规划“十二五”是###实现科学发展、跨越发展的关键时期，是进行社会主义新农村和现代化建设的攻坚时期。实行墙体材料革新，用新型墙体材料替代实心粘土砖是贯彻执行保护和节约土地资源，保护生态环境，建设资源节约型与环境友好型社会等基本国策的必然要求，也是促进节能减排，发展循环经济的重要举措。根据《国家发展改革委“十二五”墙体材料革新指导意见》、《###省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《海峡西岸经济区发展规划》和《###省发展应用新型墙体材料管理办法》（###省人民政府令第99号），结合我省墙体

2、材料行业发展的实际，制定本规划。一、“十一五”墙体材料行业发展概况（一）发展成效1、“禁实”工作全面开展。###省现有23个城市（设区市9个，县级市14个），全部列入全国限时“禁实”城市名单，并于2010年底前实现了“禁实”目标。同时，厦门、漳州等市还积极延伸和拓展“禁实”工作的领域与范围，在城市规划区内禁止生产和使用粘土类制品（含实心粘土砖、瓦，空心粘土砖），而且将“禁实”工作由城市向农村延伸，大力开拓农村新型墙体材料市场。2、“推新”工作发展迅速。2010年，全省墙体材料产量为299亿块标准砖，其中新型墙体材料达245亿块

3、标准砖，占全省墙体材料总量的82％，比“十五”末期提高了36.75个百分点；非粘土墙体材料在城区新建房屋建筑中的应用比例达81.3％。2010年，综合利用固体废弃物2750万吨，节约土地1.56万亩，节约能源108万吨标煤，减少CO2排放量1870万吨，减少SO2排放量2760吨，全行业万元增加值能耗下降3.9％，提前实现“十一五”发展规划的预期目标。3、产业布局科学优化。“十一五”期间，按照产业政策要求，精心打造“三个基地、三个产业带”即：加气混凝土砌块、机械装备、硅酸钙板三个生产基地以及闽东南、闽西、闽东北三个产业带建设，

4、促进产品结构不断优化，形成结构日趋合理、品种新颖多样、门类比较齐全的产业体系。4、法制建设得到加强。“十一五”期间，我省新型墙体材料行业法制建设取得长足进展。《###省发展应用新型墙体材料管理办法》在2007年省政府第82次常务会议上获得通过并颁布施行，这标志着###省发展新型墙体材料，禁止生产、使用实心粘土砖的工作走上规范化、法制化的道路。而且，配套出台《###省新型墙体材料管理行政处罚程序暂行规定》和《###省新型墙体材料行政执法法律文书格式（试行）》，进一步规范全省新型墙体材料行政执法部门的执法工作，有力地促进全省新型墙

5、体材料行业发展。5、科技进步成效显著。“十一五”期间，全省新型墙体材料行业获得省政府科技进步奖二等奖2项，三等奖7项，获得国家发明专利（含实用新型、外观设计）186项。在2009年中国国际节能减排与新能源科技博览会上，莆田鑫晶山淤泥开发有限公司获得“中国十佳节能减排先进企业”称号。###海源机械有限公司建立设施完备的中试基地，依靠核心技术，着力自主创新，积极研发高端产品，获得国家发明专利（含实用新型、外观设计）69项。6、强化专项基金征管用。“十一五”期间，不断加强专项基金的征收、管理和使用工作，对经认定属于新型墙体材料的产品

6、执行新型墙体材料专项基金返退政策。充分发挥专项基金经济政策的杠杆作用，全省用于发展新型墙体材料项目和专项补贴等13664.05万元，用于新型墙体材料研发15653.15万元，带动社会资金投入601875.8万元，创历史新高。（二）存在问题一是发展不平衡。设区市新材办虽然健全，但县级新材管理机构设置参差不齐，有的地方新型墙体材料专项基金征收不到位；二是产业集中度不高。新材企业平均规模小，布局较为分散；三是自主创新能力不足。不少企业缺乏技术创新能力，高新技术产业化进程相对滞后；四是监管力度有待进一步加强。有的地方“禁实”工作不够落

7、实，农村地区毁田烧砖、破坏耕地的现象仍有发生。二、“十二五”墙体材料发展环境一是社会经济发展为墙体材料工业带来良好的发展机遇。“十二五”期间，###加快建设海峡西岸经济区，成为国家支持和加快发展的重点区域。墙体材料产业作为国民经济和社会发展的基础产业，在实现###跨越发展、加快海西建设的宏伟事业中，将大有作为；二是城镇化、工业化和现代化需要墙体材料。###省“十二五”城镇化率目标是60.1%，预计每年有55万人左右由农村迁进城镇，城镇化、工业化和现代化建设给我省新型墙体材料产业带来了良好的发展前景；三是实现科学发展、跨越发展需

8、要新型墙体材料。据统计，每生产1亿块标准砖的新型墙体材料可节约土地资源165亩，每使用1平方米的新型墙体材料可减少CO2排放量0.8吨，每生产1亿块标准砖可利用固体废弃物9万吨，新型墙体材料产业化发展正逢其时。同时，随着“十二五”时期节能减排和环境保护任务的日益加重，资源和环