##市人民政府关于下达2014年度节能指标计划的通知

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1、###市人民政府关于下达2014年度节能指标计划的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，###高新技术产业开发区管委会，###新区管委会办公室，各有关单位：2014年是实现“十二五”节能目标的关键之年，为确保完成省政府下达我市的“十二五”节能工作目标，结合我市实际，市政府将2014年节能目标分解下达到各县（市、区）和重点耗能企业（见附件1、2、3）。现就有关事项通知如下：一、2014年全市节能目标（一）基本目标：经###市第十三届人民代表大会第四次会议审议通过，2014年我市节能目标为单位生产总值能耗下降3.5%。（二

2、）力争目标：为确保完成省政府下达我市的“十二五”节能目标（单位生产总值能耗下降17%，单位生产总值产生的二氧化碳排放量下降18%），结合2014年全市经济发展水平、产业结构、重点项目建设情况，综合考虑未来3年新增能耗的项目及新增量，确定2014年全市节能工作的力争目标为：单位生产总值能耗下降3.86%，单位生产总值产生的二氧化碳排放量下降3.9%。二、确保实现2014年节能目标的主要措施（一）严格控制高耗能、高排放行业过快增长。各级政府和发展改革、工信等部门要严把高耗能、高排放行业源头关，未按规定通过环评、节能审查和土地预审的项

3、目一律不准开工建设；对高耗能、高排放行业的违规在建项目和建成项目，依法责令其停止建设或停止生产；对违反规定的，依法采取停电、停水措施。（二）加大落后产能淘汰力度。2014年全市淘汰造纸行业落后产能11.4万吨、水泥行业落后产能160万吨、电解铝行业落后产能6万吨、电石行业落后产能1万吨、钢铁行业落后产能36万吨。各县（市、区）政府和工信、发改等部门要明确淘汰落后产能工作的责任主体和责任人，把淘汰任务和要求具体落实到企业，确保按期完成淘汰任务。鼓励和支持各县（市、区）根据本地实际，扩大落后产能淘汰范围。（三）大力推进节能项目的实施

4、。2014年，重点实施锅炉（窑炉）、电机系统、余热余压利用、能量系统优化等节能改造项目，大力推进企业实现系统节能。各县（市、区）除申报国家、省、市资金支持的节能项目外，要再实施2个以上年节能量超过800吨标准煤的项目作为本地区节能示范项目。（四）切实加强用能管理。今年我市对重点耗能企业继续实行分级管理和评价考核。重点耗能企业是指列入国家“万家企业节能行动”的70家企业（2010年综合能源消耗量在1万吨以上）。其中，综合能源消耗量5万吨标准煤以上的企业（见附件2），由市发改委负责监管和组织评价考核；综合能源消耗量5万吨标准煤以下的

5、企业（见附件3），由企业所在县（市、区）负责监管和组织评价考核。考核结果由市发改委汇总后上报市政府。三、工作要求（一）明确节能目标的严肃性。节能目标是必须完成的约束性指标，将作为市政府对各县（市、区）政府、重点耗能企业年度节能目标评价考核认定的主要依据，实行严格的节能目标问责制和“一票否决”制。各县（市、区）政府、重点耗能企业要高度重视，采取有力措施，确保完成年度节能目标。（二）落实责任分工。各县（市、区）要将节能指标分解下达至乡、镇、部门和辖区内重点耗能企业，并于2014年5月10日前将分解指标正式文件报市发改委。各县（市、区

6、）要突出抓好辖区内重点耗能企业的节能工作，督促、指导重点用能企业采取有效措施，确保年底前完成所下达的节能指标。各重点耗能企业要严格节能管理，制定符合企业实际的工作措施，完善工作责任制和激励机制，将节能指标逐级分解至各分厂、车间、班组和个人，真正做到人人头上有目标，个个肩上有责任，确保实现年度节能量。（三）强化监督和检查。各县（市、区）、各有关部门要进一步完善监督管理机制，定期督查重点耗能企业节能管理、产品结构调整、节能技术改造等节能措施落实情况和节能目标完成进度；及时研究分析节能工作中存在的问题，采取有效措施予以解决；对措施不力

7、、工作进展缓慢的单位和企业，要予以通报批评、限期整改，直至限批新建高耗能项目、暂停新增工业用地审批等。对完成年度节能任务的先进县（市、区）和企业，市政府将进行表彰奖励。附件：1.2014年度各县（市、区）节能指标计划表2.2014年度市直接考核的重点耗能企业节能指标计划表3.2014年度县（市、区）考核的重点耗能企业节能指标计划表###市人民政府二〇一二年四月十四日为进一步推进我市节能降耗工作，实现2014年全市单位生产总值综合能耗下降3.5%的计划目标，根据《荆门市2014年国民经济和社会发展计划及工作目标》及《2014年全市

8、循环经济工作要点》，对全市年用能超过1万吨标煤的32家重点耗能企业下达年度节能目标任务。现将有关事项通知如下：一、目标任务确定的原则近期有重大节能技术改造项目实施和具有一定节能潜力的高能耗企业，以及国家产业政策限定类的项目（产品），单位能耗下降率按高于3.5%确