荆州市乡镇农业公益性服务管理办法

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1、荆州市乡镇农业公益性服务管理办法（讨论稿）为深入贯彻落实省委、省政府《关于推进乡镇事业单位改革加快农村公益性事业发展的意见》（鄂发〔2005〕13号）、《关于深化农村综合改革的意见》（鄂发〔2007〕7号）、《关于建立“以钱养事”新机制加强农村公益性服务的试行意见》（鄂办发〔2006〕14号）和《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号）等文件精神，按照“强化公益性职能、放活经营性服务”的要求和“以钱养事”的总原则，不断深化改革，完善配套政策，进一步加强和完善我市基层农业公益性服务体系，切实提高服务质

2、量和效率，达到服务到位、农民满意、技术人员积极性提高的目的，特制定本管理办法。一、服务岗位严格按照“精简效能、人事相宜、因事定岗”的原则，合理确定基层农业公益性服务岗位。岗位确定参照省里《农村公益性服务岗位和控制标准参考意见》执行。目前，在省里具体意见出台之前，各地先按以下标准先行确定服务岗位：种植业每2万亩耕地配备1名农技员；农机每个乡镇配备1名服务人员；水产按每5000亩水面配备1名服务人员；畜牧每个乡镇配备1名技术推广员，每800-1000个农户配备1名村级动物防疫员兼产地检疫员。二、招聘办法㈠原则6坚持公开、公平、公正的原则，采取

3、公开招聘、竞争上岗、择优聘用、合同管理的方式，选择有真才实学的专业技术人员从事农村公益服务。㈡聘用主体采用“县级行政主管部门派出制”服务模式的，由县市区农业主管部门聘用服务人员；采用“委托服务制”和“定岗服务招聘制”服务模式的，由所在县（市、区）辖区的乡镇政府聘用服务人员。㈢聘用条件1、政治思想品德好、热爱基层农业公益性服务工作，具有一定工作能力，能吃苦耐劳。2、年龄18-58周岁，身体健康，能够胜任本职工作。3、专业要求：种植业、水产和农机服务人员：要求专业大专以上学历（助理农艺师以上职称或中级以上职业资格），具有该专业要求的实际工作经

4、验。畜牧兽医服务人员：从事畜牧兽医专业工作5年以上;乡镇技术推广员应具备本专业大专以上学历、助理以上技术职称;村级防疫员应具备初中以上文化程度、专业初级以上技术职称,并取得职业技能鉴定证、动物诊疗许可证。4、对长期坚持在基层从事农业公益性技术服务的业务骨干，国家大中专学校毕业生自愿到乡镇工作的技术人员，在聘用时应给予一定的政策倾斜，并在同等条件下优先录用。㈣聘用程序61、发布招聘公告：由县市区人事部门和农业主管部门（或乡镇政府）联合向社会公开发布招聘公告。由本人向聘用单位提出书面申请，聘用单位进行资格审查。2、考试与考核：实行考试与考核相

5、结合的办法，以考试为主、考核为辅，考试试题选用省公益性服务资格考试题库或自主组织命题，考核包括应聘者的德、勤、能、绩等各个方面，然后综合考试和考核成绩，严格从高分到低分择优录用。3、录用：考试考核合格人员，由县市区农业主管部门或乡镇政府与与其签定聘用合同，颁发聘书，一般聘期2-3年。4、续聘：聘期结束后，在双向选择的基础上，考试考核合格者继续聘用，并签订续聘合同；聘期内年度考核连续优秀的，可直接续聘为下一个聘期相同职级岗位的服务人员。5、解聘：在聘期内有下列情况之一者予以解聘。⑴不热心农业公益性服务工作，不能完成推广任务的；⑵服务工作出现

6、重大失误，或擅自推广新技术、新品种、新产品，给生产造成重大损失的；⑶年度考核不称职；⑷以个人名义从事与所聘专业相关的农资经营性活动的；⑸未经批准连续旷工5天以上或年度旷工10天以上的；⑹有明显的违法违纪行为，被司法机关严厉制裁的。66、辞聘：聘用期内，受聘人员因身体状况、年龄或其他原因提出解除劳动关系的，应向聘用单位提出书面申请，经聘用单位同意后，办理相关手续，终止聘用合同。7、退休：符合退休条件的人员，根据相关法律法规，按正常程序办理退休手续。8、增补：因自然减员或其他原因出现岗位空缺，要及时进行增补。增补条件和办法按照前续参评条件和办

7、法执行。三、服务内容各县市区按照鄂办发〔2006〕14号文件精神，结合当地实际，认真制定种植业、水产、农机、畜牧兽医等技术服务内容。根据服务内容确定服务项目和工作任务，并进行量化分解到每个服务人员，以百分制形式与服务人员签订年度公益性服务责任书，其中技术服务占70％，其它工作占30％。四、考核办法1、考核专班：由县市区农业主管部门、乡镇政府和服务对象共同组成考核专班，负责对农业公益性服务人员进行考核考评。2、考核内容：以公益性服务工作为主，主要包括实际出勤天数、公益性技术服务合同任务及其它工作完成情况。每月出勤天数应在21天以上；分值比例

8、一般为技术服务占70-80％，其它工作20-30％。具体考核内容和百分制量化考评标准，由各县市区在年初制定下发。3、考核方法：采取平时考核、任务项目考核和年度考核相结合的方法进行。考核分值的权