武汉市基本公共服务均等化问题研究

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1、分类号学号M200974449学校代码10487密级硕士学位论文武汉市基本公共服务均等化问题研究学位申请人：郭水珍学科专业：行政管理指导教师：严丹屏副教授答辩日期：2012年1月11日AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofManagementAStudyonEqualizationofBasicPublicServicesinWuhanCandidate:GuoShuizhenMajor:PublicAdministrationSupervisor:Assoc.Pro

2、f.YanDanpingHuazhongUniversityofScienceandTechnologyWuhan430074,P.R.ChinaJanuary,2012独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日3学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向

3、国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日华中科技大学硕士学位论文摘要基本公共服务均等化是我国在进入社会转型新时期提出的一个新目标。作为一个人类社会共同面对的民生话题，基本公共服务均等化直接关系到人们生活质量、社会公正平等和社会和谐稳定。提供均等的基本公共服务，并使每一位社会成员都能够均等的享

4、用，是我国政府的内在职责，也是我国社会经济发展到一定阶段的必然要求。然而由于各种经济上及制度上的原因，目前在推进实现基本公共服务均等化的过程中存在大量问题。严重不足与不均的基本公共服务已无法满足社会成员快速增长的公共需求，基本公共服务的非均等化正呈现日益扩大的趋势，这不仅加剧了社会矛盾，更对我国社会的协调稳定发展构成了威胁。尽管武汉市在推进基本公共服务均等化的过程中采取了一系列措施，但仍存在整体均等化水平较低、城乡与区域之间差距较大等问题。论文以武汉市基本公共服务均等化的具体情况为研究对象，在描述和把握武汉市在公共教育、医疗卫生、社会保障和就业等公共服务现状的基础上，指出武汉市

5、政府职能定位不清、公共财政体制不完善、基本公共服务供给主体单一、监督机制不健全等问题；然后从建立公共服务型政府、健全地方公共财政体制、推进法治化建设、构建多元化供给机制、完善监管体系等角度，提出了推进武汉市实现基本公共服务均等化并提高均等化水平的对策和建议。关键词：武汉市基本公共服务均等化城乡差异I华中科技大学硕士学位论文AbstractTheEqualizationofthebasicpublicservicesisanewgoalforChinatoenteranewstageofsocialtransformation.Asatopicofthecommonpeople’

6、slivelihood,theEqualizationofBPSmattersdirectlynotonlyforthelifequality,socialequityandjustice,butalsothesocialharmonyandstability.ItistheintrinsicresponsibilityofthegovernmenttooffertheEqualizationandguaranteetheequalsharebyeverycitizen,andmeanwhiletheinevitabledemandofthesocialeconomydevel

7、opment.Nevertheless,duetovariouseconomicandinstitutionalproblems,theEqualizationmeetsnumerousdifficultiesduringhisenforcement.Thesevereshortageandunevennessofthebasicpublicservicecan’tmeetthepublicdemandsofthecitizens,whiletheinequalityhasbeenrisin