新农村建设背景下土地整理综合效益评价研究

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1、华中农业大学硕士学位论文新农村建设背景下土地整理综合效益评价研究姓名：甘晓林申请学位级别：硕士专业：土地资源管理指导教师：张军201206新农村建设背景下十地整理综合效益评价研究摘要世界范围内的粮食危机与人地矛盾促使各国对土地资源的合理利用达成共识。我国实行“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，保护18亿亩耕地红线，实现“耕地总量动态平衡”。随着社会主义新农村建设的逐渐推广，我国将农村经济与社会发展作为重点，国家每年投入上千亿元的资金于土地整理项目，用于提高耕地的数量与质量，改善农村生产生活条件。土地整理逐渐成为新农村建设的重要手段与重要内容，而新农村建设也为土地

2、整理工作提供了更宽的平台与更丰富的内涵。将新农村建设与土地整理相结合成为必然的发展趋势，对于二者效益的评价也必须综合考虑项目对它们的共同影响，才能客观地评价项目效益，才能对当前时期的项目具有参考作用。本文研究新农村背景下土地整理综合效益，主要包含以下几方面内容：(1)在总结、对比国内外土地整理与农村建设的研究基础上，探讨了二者之间的关系，建立了土地整理与新农村建设理论基础，并对研究相关理论及其在本文中的运用进行了介绍。(2)在归纳、总结以往关于土地整理指标体系研究的基础上，根据新农村建设的目标与土地整理的目标，以将土地整理与新农村建设相结合为原则，建立新农村建设与土地整理综合效益评价

3、指标体系。以二者综合效益为评价总目标；以生产发展、生活宽裕效益，乡风文明、村容整洁效益，以及管理民主效益为准则层目标；选择21个对各个分目标实现有影响的指标作为评价因素，建立了评价指标体系。(3)运用AHP法计算得出评价指标权重体系，构建模糊综合评价模型，通过调查，计算得出模糊隶属度矩阵。以鄂州市城乡一体化试点区鄂城区汀祖镇土地整理项目为例，进行了多层次模糊综合评价。评价结果显示，总目标与准则层各分目标的等级与得分都属于“较好”等级；各分目标的评价得分分布比较均衡，这是我国改变偏重经济方面效益，追求效益多元化的结果；但是分目标与总目标还未达到“好”的效果，说明土地整理与新农村建设的结

4、合模式有待进一步完善。评价综合考虑了新农村建设对土地整理的要求，评价结果更加真实，更加客观。能促进评价理论的发展，为实践提供可靠的参考价值，促进土地整理事业的可持续发展。关键字：新农村建设；土地整理；综合效益评价华中农业大学硕士研究生学位论文AbstractThefoodcrisisandthehumanandlandconflictaroundtheworldmakeeverycountryawarethatlandresourcesshouldbeusedreasonably．Chinaimplementflbasicnationalpolicyofcherishingandra

5、tionallyusingeveryinchofland，andeffectivelyprotectingfarmland，toholdthered-lineof1．8billionmufarmlandandachieveadynamicbalanceoftotalfarmlandarea．Withthespreadingofnewsocialistcountrysideconstruction，Chinaemphasizesmoreimportanceonruraleconomicandsocialdevelopment．Everyyear，wespendasmuchasahund

6、redbilliononlandconsolidationprojects，toincreasetheamountoffarmland，enhancelandproductivity，andimproveruralproductionandlivingconditions．Landconsolidationisbecominganimportantmethodandanimportantpartofthenewcountrysideconstruction．Andthenewcountrysideconstructiongiveslandconsolidationawiderplat

7、formandrichercontents．ThecombinationofnewcountrysideconstructionwithlandconsolidationisbecominganinevitabletI．end，andtheevaluationoftheirbenefitsmustconsiderthecombinedeffectsofproject．Onlyinthiswaycantheprojectseffectsbeevaluated