我国问责制的发展途径研究

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1、浙江大学硕士学位论文我国问责制的发展途径研究姓名：郑芸芸申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：王诗宗20120527摘要2003年“非典’’危机引发的中国“问责风暴”，使得问责制成为国内学术界探讨的热门话题。作为责任政府主要制度支撑的政府问责制，其建立和发展既是我国民主政治发展的迫切需要，也是实现政府有效管理的重要途径。但是我国目前的问责实践并没有很好地再现问责制的制度本质，也没有充分实现与国外先进问责理论的对接，因此对我国的问责实践进行理论审视，揭示其制度本质就成为一项重要的研究任务。通过对我国问责制发展历程的回顾

2、可以发现，我国的问责制无论从制度形式还是实践形式都呈现出“自上而下”的体制内运作的特征；根据现代问责制度发展趋势和现代问责理论的主要观点，我国问责制度建设还处于初级阶段，并且我国等级问责较健全、职业问责和政治问责偏弱，法律问责极度偏弱。基于问责理论的新发展，并借鉴国外问贵制发展经验，可探索我国问责制发展的可能途径：大力发展法律问责和政治问责，尤其通过政府年度工作报告和预算强化人大的问责，通过引导网络问责和培育公民社会强化政治问责；同时完善与问责相关的政府信息公开机制和官员复出机制；在此基础上，形成新型的问责文化，从而更好

3、地实现问责。关键词：问责、问责制、责任政府Abstract‘‘TheSARSEvent'’appearancecauses‘‘accountabilitystorm”inChina，whichmakesaccountabilityahottopicinthedomesticacademicarea．Asthecoreinstitutionoftheresponsiblegovernment，theestablishmentanddevelopmentofaccountabilityisnotonlytheurgentde

4、mandofdemocraticpolitics，butalsoisanimportantpathtorealizethegovernmenteffectivemanagement．However'ourcountrycurrentaccountabilitypracticedoesn’treappeartheessenceofaccountabilitysystemverywell，moreoveLitalsodoesn’tconnectwellwithforeignadvancedtheory．Therefore，i

5、tisanimportanttasktoresearchaccountabilitycloselyandrevealitsinstitutioneSSenCe．Itcanbeseenthatourcountryaccountabilitypresentsthefeatureof“top-down’’withinsystemfromtheformofaccountabilityregulationsandaccountabilitypractice．Accordingtothetrendofcontemporaryacco

6、untabilitysystemandthemainviewofcontemporaryaccountabilitytheory,theconstructionofaccountabilitysysteminourcountryissillattheinitialstage，moreover，hierarchicalaccountabilityperformsbetterthanprofessionalaccountabilityandpoliticalaccountability,andlegalaccountabil

7、ityistheweakestoftheminOurcountry．Withthenewdevelopmentofaccountabilitytheoryandtheexperiencesofforeignaccountability,thepossiblepathofaccountabilitysysteminthefutureshouldstrengthenlegalaccountability,especiallyconsolidatingthefunctionoftheNationalPeople’SCongre

8、ssthroughdeliberatingthegovernmentannualworkreportandthegovernmentbudget，aLswellasstrengthenpoliticalaccountabilitythroughguidingthenetworkaccountabilityandcul