建设监理单位及其人员如何有效履行安全监理职责

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1、工作总结、、述职报告、申报文本、申请文书、可行性报告等精品文档http://www.docin.com/smsp1982；http://www.doc88.com/smsp1982建设监理单位及其人员如何有效履行安全监理职责８月１９日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，省委办、省府办及时出台了《浙江省开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施意见》。全省开展工程建设领域突出问题专项治理工作从今年9月份开始到2011年4月份结束。通过对建设领域专项治理，对监理单位的目标是：规范监理单位及其从业人员的管理，落实工程监

2、理机构法定职责，规范监理机构及其工作人员行为，充分发挥监督作用，积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。下面我就监理人员如何有效履行安全监理职责谈点粗浅看法。有不正确的地方请大家会后指出。2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》把安全职责纳入到监理的范围，将监理单位在安全生产中所要承担的安全职责法制化。同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。为此。工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施

3、监理，对建设工程中的安全生产履行监理职责将成为考量监理服务质量的重要内容之一。　　根据《建设工程安全生产管理条例》和《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的精神，各监理单位在建设工程中要做好以下几点：　　一、编制具有针对性的监理规划和安全生产监理细则工作总结、、述职报告、申报文本、申请文书、可行性报告等精品文档http://www.docin.com/smsp1982；http://www.doc88.com/smsp1982工作总结、、述职报告、申报文本、申请文书、可行性报告等精品文档http://www.docin.com/smsp1982；http

4、://www.doc88.com/smsp1982　　1、编制的监理规划应包括安全生产监理内容，明确安全生产监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。　　2、对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中要明确安全生产监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案　　在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的，安全技术措施及

5、专项施工方案不得实施。　　监理单位在开工报审方面的不规范行为　　《建设工程监理规范》规定，施工许可证获政府主管部门批准是开工的重要条件之一。《中华人民共和国建筑法》规定，未取得施工许可证擅自施工的，应承担法律责任。建设业主未办理施工许可证擅自要求开工的原因是多方面的。有的是建设业主因不知道相关的法律规定或受经济利益驱动，偏面追求工程进度；有的是因土地、规划等原因而办不了的施工许可证。施工单位和监理人员也为自身利益考虑，或出于无奈，未阻止业主违规行为。有的虽进行了抵制但制止不力，多数监理工程师还是开具了开工令。建设业主未办理施工许可证而开工的项目，尽管原因是各种各

6、样的，但施工单位办理安监手续不存在任何借口。对无施工许可证或无安监手续的项目，总监理工程师不能签发开工令。应及时向建设业主签发监理工程师通知单，明确告诉业主，未取得施工许可证或安监手续擅自施工的，应承担的相关法律责任。监理人员对未取得施工许可证或安监手续擅自施工的违法行为如不采取监控措施，应承担连带责任。今后凡是未办理施工许可证或安监手续擅自施工的项目，请监理单位及时向我局报告。工作总结、、述职报告、申报文本、申请文书、可行性报告等精品文档http://www.docin.com/smsp1982；http://www.doc88.com/smsp1982工作总

7、结、、述职报告、申报文本、申请文书、可行性报告等精品文档http://www.docin.com/smsp1982；http://www.doc88.com/smsp1982　监理单位在施工组织设计报审中的不规范行为　　施工组织设计是施工方组织、指导施工的纲领性文件，是监理实施细则编制的依据之一。《建设工程监理规范》规定，工程项目开工前，总监应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计，提出审查意见，并经总监审核、签认后报建设单位。《建设工程施工合同》规定，工程师（即总监）应按专用条款约定时间，对承包人提交的施工组织设计予以确认或提出修改意见，逾期不确认也

8、不提出书面意见的，视为同