关于章程(修改草案)的说明

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1、关于《章程》（修改草案）的说明各位代表：我受市社科联第四届委员会的委托，就《马鞍山市社会科学界联合会章程》（修改草案）作说明，请审议。一、关于章程修改的背景党和政府历来高度重视哲学社会科学工作，充分肯定哲学社会科学在推动革命、建设和改革开放实践中所发挥的重要作用。党的十六大以来，中共中央制定了《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》，市委结合我市实际印发了《中共马鞍山市委关于进一步繁荣发展哲学社会科学的实施意见》，有力地推动了我市哲学社会科学事业的繁荣发展。党的十七大报告中关于哲学社会科学的重要论述，进一步明确了哲学社会科学工作的指导方针和面临的新任务

2、、新要求，为繁荣发展哲学社会科学事业指明了前进方向。哲学社会科学处在新的历史发展阶段，社科联也肩负着新的职责和使命。现行的《马鞍山市社会科学界联合会章程》是2003年10月15日在马鞍山市社会科学界联合会第四次代表大会上通过的。五年来，这个章程在规范社科联工作职能，指导、组织和推动各团体会员单位开展理论研究、学术交流和社科普及活动，以及加强社科联自身建设等方面，发挥了积极的作用。但随着形势的发展变化，社科联工作面临着新的机遇和挑战，原有章程已不能完全适应全市社会科学事业发展和社科联工作的需要。因此，应当按照与时俱进的要求，根据新的形势和任务，对其做出必

3、要的修改。二、关于章程的修改原则《章程》是对市社科联的自身性质、工作任务、权利义务、组织机构等进行规范的重要文献，是社科联开展各项活动的规章依据，具有严谨性、连续性、稳定性的特征。修改章程是一件认真、严肃、慎重的工作。在这次的章程修改过程中，遵循了以下原则。（一）与时俱进，坚持继承历史与发展创新的统一。充分肯定原章程的重要作用，最大限度地保留原章程中经实践和时间的检验，并证明是切实可行的条款。同时，用发展的观念，开放的视野，创新的思维，对原章程中一些过时的、不适应当前和未来发展的内容进行修订和改进，使修改后的章程符合时代的要求和社会的发展。（二）科学规

4、范，坚持准确严密与利于操作的统一。无论在结构上、内容上，还是在文字表述上，都力求做到严谨、完整、准确，以维护章程的严肃性和规范性。在此基础上，注意将现实性、可操作性原则贯穿于章程的各个条款之中，使之成为规范社科联工作的行为准则。（三）实事求是，坚持学习借鉴和联系实际的统一。一方面注意学习参考市内外人民团体的章程文献，借鉴他们修改完善章程的成功经验。另一方面密切联系市社科联的实际，依据有关政策、法规，把全市社科联工作发展历程中带有规律性的理念和成熟的管理经验，作为条款写入章程，最大程度地发挥其应有的作用。三、关于章程修改的主要内容市社科联第四次代表大会距

5、今时间跨度较长，国内外和省内外的经济、政治、文化、社会等形势发生了很大变化。市社科联原章程中的许多规定，从内容到文字都需作必要的修改。现在提交大会审议的《章程草案》与原章程相比，做了20余处的改动，其中重要修改10余处。现就其着重点和关键点的修改作以下说明：（一）关于本会的性质。《章程草案》与原章程相比，有三处较大的改动。第一，将本会由原来的“群众团体”改为“人民团体”。之所以这样改，一是根据国家有关法规和文件，群众团体与人民团体在注册登记、人员编制、经费来源和社会职能等方面都有很大的区别。社科联作为党领导下的意识形态领域的组织，作为“人民团体”更能反

6、映其自身的性质。二是从近几年换届的外省、市社科联的情况看（如北京、河南、辽宁、湖南、河北唐山市等省市），其章程中也都将自身表述为与工会、共青团、妇联、文联、作协、科协等组织一样，同属于党领导下的不同界别的人民团体，进而把社科联组织与一般松散性的社团区别开来。第二，增加了本会“是市委、市政府联系社会科学工作者的桥梁纽带和繁荣发展哲学社会科学事业的重要力量”的内容。在党和政府与社会科学工作者之间建立密切的联系，推动社会科学事业的繁荣发展，是社科联的基本社会职能和社会作用。《章程草案》在阐明社科联的性质规定和构成要素之后，进一步明确其职能和作用，对社科联组织

7、的表述更加完整和全面。（二）关于本会的宗旨。《章程草案》对原章程中的相关条款作了一些重要的修改。第一，将“高举中国特色社会主义伟大旗帜”，以“邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”写入了宗旨。“邓小平理论”“‘三个代表’重要思想”“科学发展观”与马克思列宁主义、毛泽东思想是一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义中国化的最新成果，已经作为和全党和全国人民各项工作的指导思想写入了党的文件和国家的法律。社科联必须在自己的宗旨中加以明确，在实践中自觉遵循。第二，增加了“充分发挥哲学社会科学认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服

8、务社会的作用，真正成为党委、政府科学决策的‘智囊团’、‘思想库’”。把上述内容写入宗旨，明确社