我军干部退休制度研究

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1、万方数据指导小组成员名单林尚立顾东辉何俊志郑长忠冯伟万方数据目录IlillUIIIITIIIItHillLliilttLliHtitttitY2701369中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯lAbstract．．．．．⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯．⋯⋯⋯．．⋯．⋯⋯．⋯．⋯⋯⋯．⋯．．．．2绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯‘⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3一、研究背景及意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．3二、研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．5三、研究思路⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．6四、研究方法⋯⋯⋯⋯⋯．．二⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．7

2、五、研究内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．7第一章退休制度的理论阐述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8第一节退休制度的内涵⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．8一、退休行为⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．8二、退休行为的其它表现形式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．8三、退休的法律依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．9第二节退休制度的起源⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10一、中国古代的退休制度⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯10二、中国近代的退休制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．13三、西方国家的退休制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．1

3、4第二章我军干部退休制度的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．18第一节我军干部退休制度的基本构成⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18一、退休审批⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．．．18二、退休待遇⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18三、退休安置⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21第二节我军干部退休制度的基本性质⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22一、公共产品特性⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．22二、特殊保障性．．⋯⋯．．．．⋯．⋯⋯⋯⋯⋯．．．．⋯⋯⋯．⋯．．⋯．．22三、利益调节性．⋯⋯．．⋯⋯⋯．．．．．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23第三节我

4、军干部退休制度的基本特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．．23一、政治性．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．23Tl万方数据二、社会性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．23三、经济性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．24四、历史性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．24第四节我军干部退休制度中存在的不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．24～、在公平性方面⋯⋯、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．24二、在时效性方面⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．25三、在科学性方面⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．25第三章军队干部退休制度的国际经验分析⋯⋯⋯

5、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．27第一节外国军官退休制度的概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．27一、法规政策的建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27二、职能机构的设置⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27三、退休条件的设定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28四、退休生活的保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28第二节外军军官退休制度中的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．30～、社会环境能影响制度的生存状态⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．30二、强势机构能提高制度的施行效率⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．3l三、开放模式能促进制度的科学发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．31第四章完善我军干

6、部退休制度的思考⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯33第一节必须首先考虑的若干问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．33一、要符合国情⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。33二、要符合军情⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．33三、要符合民情⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯．．34第二节具体的对策与建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．35一、在完善政策规定上⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．35二、在优化组织体系上⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯36三、在创新方式方法上⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯37结语．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯39参

7、考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯．．40后记⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯43III万方数据中文摘要我军干部退休制度作为一项特殊的福利性保障制度，从建立至今已基本形成了规范我军军官和文职干部退休行为的规则体系，它肩负着推动军队干部新老交替的历史使命，事关国家和社会的长期稳定，事关国防和军队建设的科学发展，事关每个军休干部的切身利益。它不仅具有典型的非竞争性和非排他性，又区别于一般的公共产品，具有特殊的政治性、经济性、社会性和历史性。由于我军干部退休制度是在计划经济体制的环境中逐步发展起来