县、处级领导干部公开选拔问题研究

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1、：IAthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchonPublicSelectionattheCountyLevelByRanHuangSupervisors：Prof．GuomineinAdministrationSchoolofPublicAdministrationMay，2012学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人

2、或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：劣、舟日期：汐，2年夕月歹日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩耳或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、

3、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。，l，靴做储。芳砧醐：∥碑‘月6日掩要摘要公开选拔制度是公务员制度的重要组成部分和选拔公务员领导队伍的一项重要环节。县处级领导干部作为我们党的组织机构和国家政权中直接面向基层的一个重要层次，肩负着经济和社会发展的重要责任，是落实科学发展观和正确政绩观的具体执行者，其选拔的结果直接决定着基层政府对国家战略方针和政策的执行结果和工作效率，对社会主义现代化建设意义重大。随着近几年县处级领导干部的选拔范围和数量的逐

4、步扩大，越来越多的问题也暴露出来：选拔针对性差，没有区分度；缺乏职位分析，目标模糊；题目设置不合理，不能选拔真正胜任的人才；领导和组织分散，缺乏统一性；选拔过程信息公开不足等等，导致胜任不足而不能达到人岗匹配的目标。基于以上问题本文分析产生问题的原因是：重视不够、研究滞后；考试技术落后，创新不足；利益因素阻碍；配套措施不全，衔接不力；选拔规范性不足，缺乏统一指挥；信息公开有限，群众难以参与。针对问题与产生原因提出了以下对策：首先，提高选拔针对性；有效区分选拔要求；其次，笔试改进考察方法，建立相应题库，丰富选拔技术手段

5、；再次，更新面试技术手段，加强面试考官队伍建设；然后，完善相关培训、监督、法律与之配套；另外，透明公开公选的过程，提高信息公开水平；之后形成规范的县处级领导干部公开选拔制度合理的程序结构流程体系。总之，县、处级领导干部公开选拔的改革与完善适应了社会主义市场经济的发展要求，是深化干部人事常I度改革的一项重要举措，对干部选拔任用工作具有全局性影响，也是对公开选拔领导干部的大胆实践和有益探索。公开选拔制度的科学性、针对性、规范性和刨新性，是人们对于公选考试活动规律的认知与把握，为公选制度的合法性提供坚实基础，也为公选结果的

6、有效性提供理论准备，更为公开选拔的实践提供保障。关键词：公开选拔县处级领导干部胜任力AbswactAbstractThesystemofpunicselectionofleadingteamwhichistheselectionofcivilservantsisanimportantlinkofcivilservant，asallimportantcomponentofthesystem，directlyaffectstheoperationofthestatemachineryefficiency．Theleadi

7、ngca&-esatthecountylevelintheorganizationofourpartyandstatepowerindirect-to-·animportantgrass·-rootslevelareresponsibleforregionaleconomicandsocialdevelopment．Itisalsoresponsibletoimplementthespecificimplementationofsciemificconceptofdevelopmentandthecorrectvie

8、w．Selectiondirectlydeterminestheresultsoftheimplementationandefficiencyofthegrass·rootsgovernmenttothecountrystrategiesandpolicies，hasveryimportantsignificanceof也esocialistm