联村联户实施方案

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1、冶委发（2012）号中共冶力关镇委员会关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案根据省、州、县委的统一安排部署，为进一步加强新形势下的群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推进全面建设小康社会进程，镇党决定，从2012年开始在全镇开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。根据县委《关于的实施方案》要求，特制定如下实施方案。一、在全县开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义冶力关镇位于临潭县北部，西面与卓尼县的康多、杓哇两乡接壤，东南北面与本县八角和羊沙两乡毗连，距县城105公里，全镇辖9个行政村，1个社区，41个

2、村民小组，10348人，其中农业人口8991人，非农业人口1357人。全镇基础条件比较薄弱，自然条件严酷，发展基础薄弱，贫困面大，贫困程度深。按照新的贫困标准，全镇有贫困人口1985户5909人，到2020年要与全国同步实现全面建设小康社会，任务十分艰巨。中央出台的新10年《中国农村扶贫开发纲要》，将甘南州列入国家实施特殊政策连片贫困地区扶贫攻坚主战场之一，省上也将我州列为五个连片扶贫开发的区域重点之一，这为我镇做好扶贫开发工作提供了千载难逢的重大机遇。开展“联村联户、为民富民”行动，为我们解决“三农”问题，有效推进新一轮扶贫开发，实现全面建设小康社会的目标具有十分

3、重要的意义。在全镇组织开展“联村联户、为民富民”行动，是坚持科学发展、履行执政为民、践行党的宗旨的一项重大决策，是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现全面建设小康社会宏伟目标的一项重大举措，是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动我县农牧村和谐稳定发展的一项重大实践。全镇各村各单位、广大党员、全体干部一定要充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义，切实把思想统一到省、州委的决策部署上来，积极参与到这项推动我镇经济社会跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会的伟大实践中去。二、指导思想、基本原则(

4、一)指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基层，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进全镇农牧村经济更好更快发展，努力实现到2020年与全县、全省、全国同步达到全面建设小康社会的目标。(二)基本原则1、四级联动。省、州、县、乡镇四级都要广泛动员，明确责任，积极行动。2、综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动全镇农牧村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。3、全面

5、覆盖。各村、各单位、广大干部都要参与此项活动，贫困村都要有单位联系，特困户都要有干部联系。4、务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。5、长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。三、主要任务全镇“联村联户、为民富民”行动，要紧紧围绕扶贫攻坚、基层组织建设、维护稳定三大任务，在方式方法上做到“六个结合”，一是把“联村联户、为民富民”行动与不同区域农牧业生产特点和不同季节农牧村重点工作相结合，有针对性地解决农牧民群众生产生活中的实际困难和问题；二是与贫困

6、村资源开发和连带扶贫开发相结合，充分利用和挖掘贫困村资源，培育壮大特色优势产业，促进贫困村经济发展；三是与新农村建设和城乡一体化发展相结合，加强渠田水电路等基础设施建设，改善贫困村发展条件；四是与农牧村劳动力培训输转相结合，整合培训资源，搭建培训平台，打造劳务品牌，建立劳务基地；五是与政策法规宣传和“形势政策、法制、维稳”三项教育相结合；六是与基层组织建设和社会治安综合治理相结合，深入开展基层组织建设年活动，大力整顿农牧村社会治安秩序，促进农牧村和谐稳定。(一)宣传政策。要把宣传教育贯穿于“联村联户、为民富民”行动始终。在宣传方式上，要采取通俗易懂、喜闻乐见的形式，

7、面对面、一对一的方法，耐心细致、深入浅出地宣讲，使群众能够知道政策、懂得政策、用好政策。在宣传内容上，要把重点放在大力宣传党的方针政策和省、州、县委的决策部署上，放在州第十一次党代会精神，中央和省、州“十二五”规划目标任务上，放在健康向上的科技文化知识和农牧业实用技术上，特别是放在党的各项强农惠农政策上。在宣传效果上，要确保中央和省、州、县委决策部署深入人心，确保“三农”政策家喻户晓，确保科技文化人人皆知。(二)反映民意。要甘当学生、不耻下问，坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入开展走访调研，真正与群众打成一片，真心诚意与群众交心，通过走访了解、实地察看、个别