齐齐哈尔高新区发展问题及对策研究

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1、哈尔滨工程大学硕士学位论文齐齐哈尔高新区发展问题及对策研究姓名：张利军申请学位级别：硕士专业：公共管理硕士（MPA）指导教师：韩国元2012-06齐齐哈尔高新区发展问题及对策研究摘要我国自1988年实施火炬计划以来，高新技术产业开发区发展迅速，取得了举世瞩目的成就，成为经济发展、产业升级的重要载体。但是由于起步条件、区域经济基础以及国家整体政策等因素影响，我国的高新区发展具有区域的不平衡性。随着高新区的作用的突出，国家和各省市更加重视高新区的建设，进而加大了投入力度，从资金、技术、人才、政策等方面给予大力支持，各高新区结合自身的特

2、点，逐步发展具有地域和产业特色的高新区，开创了我国高新区发展的新局面。黑龙江省提出了大力加强“哈大齐工业走廊”和“高新技术产业开发区”建设，为齐齐哈尔高新区提供了难得的发展机遇。齐齐哈尔高新区是1992年经省政府批准建设的经济开发区，1994年被批准建立齐齐哈尔高新技术园区，2001年，省政府批准转为省级高新技术产业开发区，2010年11月经国务院批准晋升为国家级高新区。齐齐哈尔高新区基于其重要的地理战略位置以及雄厚的重工业基础，确定了重点发展装备制造、绿色食品两大主导产业，以建设高新技术引领的新城区，高新区与新城区统筹发展的思路

3、。齐齐哈尔高新区从无到有、从d,N大、从市级到省级到国家级，不断积累，目前在自主创新、重工业、绿色食品产业、独特的地理位置以及多年形成的外部政策和内部管理等方面都具有自身的优势。但也存在产业机构不合理、中小企业自主创新能力差、科技创新体系有待完善、公共基础设施建设滞后、管理体制不合理等问题，将严重影响开发区的下一步更大的发展。本文是以齐齐哈尔高新区为例，在分析我国高新区发展阶段和齐齐哈尔高新区发展状况和趋势的基础上，总结过去发展中的优势和劣势，探索今后的发展对策和发展重点，并对存在的问题提出有针对性的解决方案和措施，力图对齐齐哈尔

4、高新区的发展提供有益的借鉴。关键词：齐齐哈尔高新区；发展问题；对策哈尔滨工程大学公共管理硕士学位论文齐齐哈尔高新区发展问题及对策研究AbstractSincetheimplementationoftheTorchProgramin1988，theSTIPsinChinahasgotrapiddevelopmentandobtainedremarkableachievements，whichhasbecomesignificantcarrierofeconomicdevelopmentandindustrialupgrading．H

5、owever,duetotheeffectsofinitialconditions，regionaleconomicbaseandtheoverallnationalpolicy,thedevelopmentofSTIPsinChinahasthefeatureofregionalimbalance．AstheroleofSTIPsprominent，thestateandvariousprovincesandcitiespaymoreattentionandincreasetheinvestmenttotheconstructi

6、onofSTIPs．Capital，technology,talent，andpolicyareprovidedforSTIPs．Withitsowncharacteristics，theSTIPsgraduallygotthegeographicalandindustrialfeatures，whichcreatedanewsituationforSTIPsdevelopmentinChina．HeilongjiangProvincehasvigorouslystrengthenedtheconstructionofHarbin

7、-Daqing-QiqiharIndustrialCorridorandSTIPs，whichprovidesararedevelopmentopportunityfortheQiqiharSTIPsdevelopment．QiqiharSTIPswasratifiedbyProvincetobeeconomicdevelopmentareain1992．In1994，high—techparkwasratifiedbyProvince，andratifiedtotransformtoprovincialhigh—techindu

8、strialdevelopmentareabyProvincein2001，andpromotedtobeSTIPsbyStateCouncilinNovember2010．Becauseofitsimportantgeo—strategicpos