海曙区防台风应急预案

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1、海曙区防台风应急预案1总则1.1编制目的贯彻落实区委、区政府应对突发公共事件要求，进一步完善我区防御台风工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，保证防台抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保经济社会全面、协调、可持续发展。1.2　编制依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《浙江省防汛防旱应急预案》、《浙江省防台风应急预案》、《宁波市防洪条例》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》、《宁波市

2、气象灾害预警信号发布与传播管理办法》、《宁波市防台风应急预案》等规定，结合本区实际，制定本预案。1.3　适用范围本预案适用于全区范围内台风灾害的预防及应急处置。1.4　工作原则（1）坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高防台风的现代化水平。-２１-（2）认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以确保群众生命安全作为防台首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。（3）防汛工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。按照

3、行政区域实行属地管理，各街道是本行政区防台风工作的责任主体。（4）发生台风及次生灾害时，当地政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。（5）防台防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜、城乡统筹，突出重点、兼顾一般，条块结合、以块为主的原则。相关部门和单位要服从当地防汛指挥机构的统一指挥，下级防汛指挥机构要服从上级防汛指挥机构的指挥调度。1.5工作重点（1）组织危险地区、危险地段人员安全转移；（2）水闸、堤防等水利工程保安；（3）城乡高层建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空

4、设施防风保安；（4）城乡低洼地区的防洪排涝；（5）风、雨、潮的预测、预报和预警，并及时向公众发布台风信息；（6）其他需要重点防范和处置的事项。2组织指挥体系及职责-２１-2.1区防汛防旱指挥部按照属地管理原则，区防汛防旱指挥部负责当地的防台抢险救灾工作。必要时，由当地党委、政府部署防台抢险救灾工作，当地防指具体组织实施。2.2其它防汛防旱指挥机构街道和城镇社区、行政村等基层组织以及企事业单位，根据需要设立防汛防旱办事机构，明确人员和职责，按照区防汛防旱指挥部指令和预案，负责本行政区域或本单位的防台抢险救灾工作。2.5

5、区防汛防旱指挥部组成区防指指挥由区政府分管副区长担任，副指挥由区政府办公室分管副主任、城管局局长、区人武副部长担任。区防指成员由区人武部、区公安分局、区教育局、区建设局、区经济发展局、区民政局、区城管局、区卫生局、区生产安全监督局、区房管处、区工商分局、商业集团、工业集团、月湖街道、鼓楼街道、南门街道、西门街道、江厦街道、白云街道、段塘街道、望春街道街道单位和部门负责人组成。2.6区防汛防旱指挥部职责在区委、区政府领导下，组织、指挥、协调全区的防台和抢险救灾工作。主要职责是：贯彻执行有关防汛工作的法律、法规、方针、政

6、策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令；编制完善防台预案；-２１-协调部门、上下之间的工作；检查督促各有关部门做好防汛准备工作；组织开展防汛检查，督促有关部门、单位及时处理影响防汛安全的有关问题；按照有关法律、法规，督促或组织河道清障工作，提高江河、江堤的防洪能力；负责发布全区汛情通告，宣布进入和解除紧急防汛期；组织灾后处置，并做好有关协调工作；完善防汛指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现防汛规范化、现代化。2.7区防汛防旱指挥部成员单位职责（1）人武部：组织所属民兵支援地方抢险救灾。区人武部负责组织民兵参加当

7、地抢险，协调驻甬部队参加当地抗洪抢险。（2）区公安分局：负责维护防汛交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作；防汛紧急期间，协助组织群众撤离和转移；打击盗窃防汛物资和破坏水利工程设施的犯罪行为。（3）区民政局：及时掌握灾情，向区“三防办”提供灾情信息；负责接收、拨放救灾捐赠款物及经费，安排好灾民生活。　　（4）区经济发展局：负责江堤、江塘的防汛工作，以及提供农情，提出农业抗灾、补救措施。　　（5）区城管局：负责城区防指办公室工作，做好城区防汛排涝工作，灾后环境清理。（6）区生产安全监督局：负责辖区内台汛期间的生产安全监督

8、，对台汛期间生产安全检查等工作（7）区建设局：负责做好在建工地的安全工作。-２１-（8）区卫生局：负责灾区的防病、治病工作，加强灾区卫生防疫，预防疾病流行。　　（9）区教育局：负责学校的防台抗台工作，加强对校所危房的检查，特别要注意做好台风期间师生的安全工作。　　（10）工商分局：负责对户外广告的检查，并督促产权单位做好防御和加固工作。（11）