太原市“百镇”建设实施方案x

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1、太原市“百镇”建设实施方案2012-03-01为加快城镇化进程，建设特色宜居城镇，推进城乡统筹，促进镇域经济发展，根据省“百镇建设工程”目标责任要求，制定本实施方案。　　一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕转型跨越，以科学规划为先导，以市政公用和公共服务设施建设为重点，加强组织领导，加大资金投入，在“十二五”期间，实施城镇扩容提质，加快重点镇建设，把16个(9个省级示范镇和7个市级重点镇)重点镇建设成为聚集产业、吸引人口、服务三农的中心镇。　　二、工作目标　　围绕全省“一核一圈三群”战略

2、布局，把握县域城镇化发展的重要环节，扩大规模，完善功能，提升城镇品位，改善人居环境，加大基础设施和公共设施建设，引导生产要素、优势资源向县城集中，通过“大县城”建设，培育一批新的中小城市。　　在省、市确定16个重点镇基础上，每年从中选取2个左右重点镇作为示范，集中资金支持，加强技术指导，按照市政标准要求，因地制宜建设科学规范、经济适用的市政公用设施，用5年时间把全市16个区位和资源优势突出、发展潜力较大、基础设施相对完善、具有一定人口和产业基础的重点镇打造成为工业强镇、商贸重镇、文化名镇和旅游大镇。　　三、组织机构　　成立太原市百镇建设

3、工作领导组，安排部署和解决百镇建设工作中的重大问题。领导组组成人员名单如下：　　组长：吉久昌(副市长)　　常务副组长：薛维柱(市政府副秘书长)　　副组长：孙荣琨(市住建委主任)　　成员：孙瑮(市发改委主任)　　王建勋(市城乡管委主任)　　郭治明(市城乡规划局局长)　　张宝玉(市国土局局长)　　梁争平(市财政局局长)　　相关县(市、区)领导　　领导组下设办公室，办公室设在市住建委。　　主任：孙荣琨(兼)　　副主任：王树森(市住建委副主任)　　四、重点任务　　(一)加大规划编制和实施力度　　纳入“百镇建设工程”的重点镇要在深化完善镇总体规划

4、的基础上，按照百镇建设标准和技术指标，因地制宜，抓紧编制近期建设规划。把近期建设规划作为创建特色宜居示范城镇的依据和考核内容，统筹安排建设项目和年度计划。重点突出“五建设二整治”，即通过市政设施、公共服务设施、公园绿地、中心街市、居住社区等五项建设，镇区景观风貌和环境卫生两项整治，引导周边农村人口向重点镇聚集。重点镇政府应保证有一定数量的规划管理人员，有条件的镇要建立规划师把关制度，及时指导重点地段重点项目规划、建筑景观设计等，保障规划实施，体现地域特色。今年完成确定的2个示范镇(名单附后)近期建设规划。　　(二)开展“百镇”建设(五建

5、设二整治)　　1.实施五项建设，提高小城镇综合承载能力。一是市政公用设施建设。按照市政标准新建或改造镇区道路、给水、排水、供热、供气等，完善市政公用设施体系，积极推进市政设施向周边村庄延伸，统筹镇村发展。实现镇区道路全面硬化，配套建设排水管渠、路灯和交通标识等。建设标准自来水厂，建立完善的供水保障体系。加快发展天然气、煤层气等气源，加强供气管网建设，提高燃气普及率。二是公共服务设施建设。加强教育培训、医疗卫生、文化娱乐、体育休闲、农贸市场、商业服务等设施建设，提高服务乡村能力，提升小城镇功能。三是公园绿地建设。做好环镇绿化带建设，有效隔

6、离工业区和生活区，减少工业污染；结合农村新的“五个全覆盖”，形成镇区小游园，营造良好公共活动空间；做好庭院绿化，实现驻地企业、机关单位、居民小区、居民小院全部绿化。鼓励种植乡土树种，降低维护成本，见缝插针，体现生态化。四是中心街市建设。通过改造现有商业街市，或在新区结合居民小区建设新的街市，打造适合小城镇小尺度的商业步行街，促进第三产业发展，服务周边人群。五是居住社区建设。结合扶贫移民搬迁和城乡建设用地增减挂钩，统筹镇村居民点布局，鼓励分散居住的居民以其宅基地置换镇区集中的居住用地，建设新市镇和农村新社区，实现土地集约利用。新建居民小区

7、的规划布局、建筑立面、屋顶、色彩等应体现小城镇地域特色，并按照城市居住小区标准配建绿地、建筑小品等，创建一批宜居社区。　　2.开展两项整治，塑造特色小城镇。一是景观风貌整治。研究提炼能反映当地建筑风格的建筑符号，对重点街道或中心街市建筑外立面进行整治；对商业橱窗、门面牌匾、广告灯箱等户外设施进行规范，做到统一协调；拆除乱搭乱建的建筑、附属物，清理占道经营；塑造富有特色的城镇小品，形成具有多样性、地方性和观赏性的城镇人文景观，丰富城镇内涵；对县镇企业围墙、大门进行美化改造，体现企业文化，展现现代企业形象。二是环境卫生整治。全面开展环境卫生

8、整治清洁大行动，按照国家标准规范设置足量的垃圾箱和清运设施，建立保洁长效管理机制；规划建设符合卫生要求的公共厕所，规范机动车辆、非机动车辆行驶及行人交通行为方式，塑造体现乡土特色、和谐统一的小城镇形象。