《防台风应急预案》doc版

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1、鼓楼区防台风应急预案1总则1.1目的为科学、高效、有序地开展防热带气旋工作（简称防台风），有效防御和减轻热带气旋造成的灾害，最大程度减少人员伤亡和经济损失，保障我区经济社会全面协调可持续发展，结合我区实际，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《江苏省突发气象灾害预警信号发布规定》、《徐州市防台风应急预案》，制定本预案。1.3适用范围本预案适用影响我区的热带气旋的防御和抗灾救灾工作。1.4工作原则以人为本，贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的防汛防旱指挥

2、部工作方针，在区委、区政府的统一领导下，坚持属地管理、分级响应、分部门负责的原则，实行行政首长负责制、分级管理责任制、部门责任制。遵循热带气旋自然规律，依靠科学技术，制定平战结合、军民结合、全民参与的预案，做好防台风工作。221.5现状鼓楼区位于徐州市区北半部，是徐州的主城区之一，始建于1938年，原名徐州第一区，1955年，因境内有明代建筑——鼓楼而更名为鼓楼区。全区现辖琵琶、黄楼、环城、丰财、牌楼、铜沛、九里7个街道办事处，57个社区（村），总面积59.5平方公里，总人口28.1万人，年常住人口30万人以上。区内有京杭大运河、龟山汉墓、汉城、黄河故道、九里山古战场、古彭城地下城、“五

3、省通衢”牌楼、黄楼、镇河铁牛等众多历史遗迹和文化景点，历史文化悠久。鼓楼区位优势突出。南临市区中心，北至京杭大运河，东枕京沪铁路，西接泉山区苏山街道办事处，坐拥全市最繁华的彭城广场、淮海广场两大中心商圈和全市重点规划的徐州中国八里国际家居交易博览中心，在徐州市的商贸服务业发展中处于重要地位。鼓楼生态环境优美。山水资源丰富，九里山、霸王山、琵琶山等8座山峦绵延相连，大运河、古黄河等5条河流萦绕相伴，全市主城区80%地面水系集中在鼓楼，山水相依是鼓楼鲜明的城市特征。全区绿化覆盖率40.5%以上，绿地率33.9%，人均公共绿地13平方米，全年空气质量良好以上天数达320天。2组织机构与职责区防

4、汛防旱指挥部（简称区防办）,负责全区防台风工作。各街道办事处，负责各区域内的防台风工作。有关单位可根据需要设立防台风指挥机构，负责本单位防台风工作。222.1区级防台风机构及职责2.1.1区防汛防旱指挥部区防汛防旱指挥部负责组织和指挥全区防御热带气旋和抗灾救灾工作。主要职责是拟订全区有关防台风的规范性文件和制度，执行上级防台风指令，组织制订防台风方案，及时掌握全区风情、雨情、水情，组织实施防台风救灾工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。其办事机构区防汛防旱指挥部办公室（简称区防办）挂靠区农业水利局。2.1.2区防汛防旱指挥部成员单位及有关部门区防汛防旱指挥部成员单位和有关部门按照下述职

5、责分工，各负其责，共同做好防御热带气旋工作。区防汛防旱指挥部:防御台风期间及时向有关部门了解并掌握重要天气形势和灾害性天气，并向区防汛防旱指挥部及有关成员单位提供气象信息。负责了解台风暴雨期间最新的水情并作出跟踪分析，并向区防汛防旱指挥部及有关成员单位提供水文信息，为防灾减灾提供技术支持。区政府办公室：负责全区防台风重大事件的协调工作。　　22区应急管理办公室：负责区总体应急预案编制，审定各类突发公共事件专项应急预案、部门应急预案、分应急预案；负责区综合应急队伍建设、应急保障能力建设工作；指导基层应急预案编制、修订以及指导基层应急队伍开展工作；组织协调突发事件的宣传教育、人员培训等工作；

6、履行值守应急、信息汇总等职责。区人民武装部：组织和调度以基干民兵为主体的抗洪抢险队伍，随时听候区防汛防旱指挥部调度，参加抗洪抢险，保护国家财产和人民生命安全，完成分洪泄洪和清障，配合公安机关值勤巡逻等工作。市公安局鼓楼分局（含武警消防支队）：负责维护防台风抢险秩序和灾区社会治安秩序，确保防洪抢险，救灾物资运输及指挥车辆畅通无阻；依法查处盗窃、哄抢防台风物、料及破坏水利、水文、通讯设施的案件，打击犯罪分子，协助做好水事纠纷处理；遇到特大洪水等汛情紧急情况，协助有关部门组织群众撤离和转移，保护国家财产和群众生命安全；协助做好河、沟的清障。具体联系铜沛办事处的防台风工作。区发展改革与经济局：负

7、责全区防台风抢险抗灾所需物资器材的供应和调度，保证受灾群众粮油和生活必需品的供给。具体联系丰财办事处的防台风工作。区财政局：负责安排和调拨防台风抗旱经费，并监督使用，及时安排险工隐患处理、抢险救灾、水毁修复经费。具体联系环城办事处的防台风工作。22区民政局：负责洪、涝、雹等灾区灾民的安置和救灾工作；储备、管理、分配救灾款物，组织、指导救灾捐赠工作；协助相关部门组织开展灾区群众恢复生产和恢复重建工作。具体联系九里办事处的防台风工作。区