《县防洪抢险预案》doc版

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1、县防洪抢险预案一、总则（一）编制目的2010年4月24日，玉树藏族自治州发生7·1级强烈地震后，对当地人民群众生命财产及基础设施造成了巨大损失，河道堤防、水库大坝、拦沙坝、谷坊、排洪渠等防洪设施受到了严重损毁，部分地区因地震造成山体裂缝、下挫，坍塌、滑坡、泥石流等次生灾害隐患增多。我县也因地震，防汛设施受到不同程度的损害，防汛抗洪形势异常严峻。为了进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对恢复重建工作的指示精神和安排部署，严防洪水等次生灾害发生，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，确保恢复重建工作高效有序进行，维护社会秩序稳

2、定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等的有关规定，对《20XX年防讯预案》修订完善。（二）适用范围本方案适用于县县境内突发性洪水灾害的预防和应急处置。包括：河道洪水、山洪泥石流以及由洪水、地震等引发的水库垮坝、堤防决口等灾害。（三）指导思想和工作原则17指导思想：以人为本，常备不懈，以防为主，全力抢险。工作原则：坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；坚持工程措施和非工程措施相结合；坚持依法抗洪抢险，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。二、组织指

3、挥体系及职责（一）组织指挥体系针对县境内防洪设施震损较为严重，安全度汛任务重的特殊情况，在县委、县政府的统一领导下，在县防汛指挥部（以下简称杂防指）的安排部署下，由县县防汛抗旱指挥部，负责县境内防汛抗洪工作。其主要职责是：1、督促协调、检查指导和安排部署县境内的防汛抗洪抢险工作，实施对重大抢险措施的决策；2、负责防汛物资的储备及调运；3、应急抢险队伍的组织建设调谴；4、居民区洪水影响范围和河道警戒水位的确定；5、定期组织各成员单位协调会商会；6、紧急状态下，请求上级援助和协调当地驻军部队参加抗洪抢险，组织成员单位投入抗洪抢险

4、救灾工作；7、组派工作组和专家组指导抢险救灾，分析判断发展趋势，作出抢险救灾部署。县县防汛指挥部由以下成员组成：17总指挥：HHH　县委常委、县人民政府副县长副总指挥:HHH　县委常委、县人武部部长　　　　　HHH　县环境保护和水利局局长成　　员:HHH　县委办公室主任HHH　县政府办公室副主任HHH　县公安局副局长HHH　县民政局副局长HHH　县财政局副局长HHH　县国土资源局局长HHH　县环境保护局副局长HHH　县住房和城乡建设局局长HHH　县交通局副局长HHH　县畜牧林业科技局局长HHH　县卫生和人口计划生育局局长HH

5、H　县气象局局长HHH　武警中队队长HHH　H社区居委会主任HHH　H社区居委会主任..........HHHHH　县水土保持站站长县防指办公室具体负责县17境内防汛抗洪日常工作，办公室设在县环境保护和水利局，梁文海同志兼任办公室主任，王建军、才培同志兼任副主任，负责防汛日常工作。（三）、县防指办公室职责1、承办领导小组日常工作，组织防汛抗洪抢险；2、组织拟订防汛抢险方案，并负责监督实施；3、指导、检查、督促有关部门制订山洪灾害防御预案；4、督促指导县、乡防汛机构检查、清除河（沟）道及行洪区范围内阻碍行洪的障碍物；5、组织、

6、指导、检查居民区，施工作业区安全度汛工作；6、负责水利水电设施的水量统一调度；7、及时收集整理相关信息，报送领导小组。8、汛期，每周召开一次相关单位会商会，研究分析雨、水、工、险情，研究制定相关措施。（四）县防指成员单位职责县委、县政府办公室：负责县境内应急度汛重大事件的督查督办工作；负责对应急度汛项目实施过程中的相关协调工作，及对灾民居民区、重点河（沟）道、施工作业区的防汛安全巡查；督促领导小组办公室成员单位履行各自的职责。县武装部：负责组织驻地部队参加抗洪抢险救灾，协助地方政府转移危险地区群众17县武警支队：负责组织武警

7、部队实施抗洪抢险救灾，参加重要工程和重大险情的抢险工作。协同公安机关维护抢险救灾秩序和灾区社会治安。县环境保护和水利局：管理防汛抗洪工作。负责组织指导防洪排洪工程的建设与管理，督促完成震毁水利工程的修复。负责落实防汛包片责任区的划分，确定责任单位和责任人。县交通局：负责确保易发地质灾害和山洪灾害及受灾地区的道路畅通。县发改局：指导防汛规划和建设工作。负责防汛抢险设施、工程除险加固建设、计划的协调安排和监督管理。县财政局：负责防汛抗洪和抢险救灾、物资储备经费的筹措，并及时下拨，监督使用。县公安局：维护社会治安秩序，依法打击造谣

8、惑众和盗窃哄抢防汛物资以及破坏防洪设施的违法犯罪活动，妥善处置群体性治安事件，协助组织群众从危险地区撤离或转移。县民政局：组织协调洪水灾害的救灾工作，组织核查灾情；负责组织、协调灾区救灾群众的生活救助；管理、分配中央和省救灾款物并监督检查其使用情况；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。县国土资