我国村委会选举研究

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1、大连海事大学硕士学位论文我国村委会选举研究姓名：张奎申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：徐庆利20120630中文摘要摘要村委会选举是受法律规约的政治活动，它是我国农村村民自治制度的首要内容，即是对我国民主选举的补充、又是调动村民积极参与参加政治活动的手段。上世纪80年代，村委会选举随着村民自治制度的推行而出现。起初，村委会选举范围小、参与度低、选举法律和程序不规范、甚至很多地方依然实行基层政府委派指认村级领导的作法。党和政府通过努力，使村委会选举法律体系逐步完善、选举实践范围逐步扩大，使它从“小范围、非直接性”上升到“大范围、直接性”的高度。然而，村委会选举也暴露了一些问题。

2、如：村党支部影响村委会选举；村级非正式组织影响选举；乡镇政府在村委会选举中产生影响；村民外出打工削弱村委会选举效力；选民资格认定标准不统一等。经分析，村委会选举监督不完善；村委会选举相关法律制度不完善；公共物品供给相对缺失；村民政治冷漠；村民自身存在局限等因素是产生问题的原因。为解决问题，本文提出的对策有：正确调试两委关系；正确发挥非正式组织的作用；调试村委会与乡镇政府间的关系；发展农村经济；完善与村委会选举相关的基本制度等。同时本文也分析借鉴了国外村级治理的经验和教训，以期达到完善我国村委会选举的目的。关键词：村委会选举制度性缺陷外国经验完善对策英文摘要Thevillagecomm

3、itteeelectionisapoliticalactivityregulatedbylaw．Itisthevitalcontentofthevillageautonomy，forwhichnotonlywillitprovideasupplementforthestate’sdemocraticelectionsbutalsoitisameansofmotivatingthecitizenstothepoliticalevents．Inthe1980s，thevillagecommitteeelectionappearsfollowingthevillagers’autonomy

4、system．AtIn'st，thevillagecommitteeelectionwaspracticedinasmallerrange，lowerparticipationyetwithoutstrictlawsandformalprocedure．Especially，somelocalgovernmentsevengavetheappointmentsofleaderstothevillages．ThroughtheeffortsoftheCPCandgovernments，theelectorallawsweregraduallyimprovedandtheelection

5、practicescopewasenlarged．Itmakesthevillagecommitteeelectionimprovedfromthe“smallscope，indirectness’’totheheightof“largescope．directness”．However，therearealsosomeproblemsexposingintheelection．Suchas"theCPCbranchinthevillageaffectsthevillagecommitteeelection；theinformalorganizationsaffecttheelect

6、ion；thelocai‘governmentaffectstheelection；thevillagers’going·outforjobsweakenstheeffectivenessoftheelection；thestandardsforthevillagers’rightofvotingarenotthesame，etc．Tosolvetheseproblems，thispaperproposessomecountermeasures．First，balancetherelationshipsbetweenthe“twocommittees”；Second，makegood

7、useoftheinformalorganizationsinthevillage；Third，debugtherelationshipsbetweenthevillagecommitteeandtownshipgovemment；Fourth,improvethevillageeconomy；Fifth,perfecttheelectorallawsaboutthevillagecommitteeelection．Meanwhile，thepaperal