新北市政府廉政会报第2次会议会议纪录-新北市政府政风处

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1、新北市政府廉政會報第3次會議紀錄時間：103年4月11日下午2時30分地點：本府18樓市政會議室記錄：羅文圻、鄭薰蘋主席：朱召集人立倫黃于玲、余璇出席：如簽到簿許欣萍、陳坤助壹>主席致詞：首先向大家介紹今天與會出席的外聘委員一新北地檢署馮主任檢察官、新北市調查處熊處長、詮理法律事務所陳律師及台灣透明組織葉執行長。希望大家能夠針對今天的廉政會報提出寶貴的意見，並對相關議題提出積極、正面♦有意義的討論；事實上，廉政會報要能落實「防貪」、「肅貪」的功能，雖然目前已經有一些具體的措施，但也要不斷的精進,最重要的是要做好「預防」措施，避免同仁誤入歧途。其實有許多同仁

2、是無心的作為，但在制度上或工作團隊上就可能會產生一些問題，甚至造成外界的誤解，希望我們可以透過今天的討論，找出法規面許可的作法。有些公務員在執行職務時會擔心是否有違法的疑慮，如便民會不會變成利？其實公務員只要非常清楚的適用相關法條，依照一定的相關標準及規定，就不用擔心合法與否的問題，但是我們也要注意同仁的作為是否會誤觸法網，尤其各局處首長及政風單位更應避免同仁誤觸法網，我們最重要的目的是希望能夠提升行政效率，讓我們一起把廉政工作做得更好>更有成效。貳>秘書罩位工作報告：（詳會議資料）政風處李處長黎顯補充報告：主席、各位委貝，書面資料請爹考5以下为幾項補九報

3、告。新北市升格以後，市長尤其特別要求工作要透明化，對於市長的要求，各局處都非常努力，但是舊有的組織文化仍然存在極少數不守法的公務員，我們仍然要注意這些風險因素存在我們的組織文化裡，所以機關首長的態度與決心是非些控管，讓他們不能貪也不敢貪，時間久了，組織文化轉化以後，我相信廉政工作必定成功。常重要，所謂「風行草偃」，對於這些風險素我們希望做一接下來我要跟各位報告本府銅鏡專案的推動情況，我們在兩年前建構了銅鏡專案，銅鏡專案是一個風險控管的專案,目前的作法是由各機關政風同仁提報風險業務及風險人員,由政風處控管，我們希望各機關首長能夠主動提報控管。事實上，在執行時

4、仍有幾項盲點，探討其原因，第一是事證不足，所以主管也不願意提列；第二是不願意做壞人，甚至有些機關以開會方式討論哪些人是否提列銅鏡專案，把責任分擔，其實我們的目的是希望風險能夠控管，如果首長覺得哪些同仁需要觀察輔導，可以直接打電話給我，我們就會追蹤控管，並檢視所承辦的案件，甚至指定這些高風險人員參加法令宣導，讓他們知道政風罩位已經在注意了，讓這些人不敢貪、也不能貪。有關公務員廉政倫理規範的部分，其實廉政倫理規範訂的非常清楚，包含飲宴應酬、總贈財物及請託關說，它是公務員的行為規範，包括正常社交禮俗的定義及金額都訂的非常清楚，可是一般同仁不願意按照規範登錄，我覺

5、得蠻可惜的，只有在逢年過節的時候，才會向政風單位登錄收受融贈案件。另外要強調的是「行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業要點」於101年訂頒，但不是所有的案件都需要登錄，主要是指不循法定程序，為本人或他人提出請求，且該請求有違反法令、營業規章或契約之虞者。其實登錄對同仁是一種保障，我希望大家可以配合。另外我要特別提到我們與檢察、調查機關聯繫合作的辦理模式，這次因為工務局的事件，我們也特別感謝馮主任及熊處長的幫忙，體諒我們行政罩位的感受，在搜索當天我們全力配合檢調單位的調查，事先安排會議室作為指揮場所，儘量以不驚擾同仁的方式進行，但剛才我也跟馮主任報告，難

6、免會造成寒蟬效應，對公務員來說會覺得很害怕，我們常常要求公務員依法行政、積極任事，法令禁止的部分當然沒有疑義，但是法令沒有明文禁止的部分，公務員可能會有所遲疑，擔心會不會有圖利的問題。其實「圖利」與「便民」是一線之間，如果公務員因公涉訟，面對冗長的司法程序，即使最後還他清白，也只是遲來的正義，所以也請四位外聘委員就這部分提供我們一些意見，讓我們同仁安心工作，不至於影響市政工作推動。主席裁示：謝謝李處長的補充報告，我們所有委員是不是等專題報告的時候，再針對李處長提到的問題發言。（以下議程由侯副召集人主持）參、專題報告：一、工務局建管業務弊案檢討與改進措施專題

7、報告。（詳會議資料）主席裁示：洽悉。二、環保局清潔隊小額採購案檢討改進專題報告。（詳會議資料）主席裁示：洽悉。三、新北市政府採購案件查核聯繫平臺執行成果專題報告。（詳會議資料）主席裁示：洽悉。◎馮委員成發言：副市長、所有的委員大家好，今天非常榮幸參加這次的「廉政會報」並擔任委員。我目前在新北地方法院檢察署擔任主任檢察官的工作，平時與政風處及調查處都保持很好的互動關係，爾後在偵辦案件時，也希望都能溝通協調並互相支援。今天不針對個案，僅就司法機關的工作來談，尤其是要跟大家分享公務員因違法遭移送到地檢署偵辦的部分，在我所理解的新北市政府所屬公務員大部分都是奉公守

8、法、戰戰兢兢的按照法規做事、執行業務，只有極少數的公務員因為本身個