机关办公楼及公职人员周转住房灾后重建项目投资建议书

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1、第一篇概述1」项目概况1」」项目名称：东青镇政府机关办公楼及公职人员周转住房建设项目1丄2建设性质：灾后恢复重建1.1.3建设地点：东青场老土地街中段1.1.4建设规模：机关办公楼648平方米、周转住房525平方米、伙食团108平方米、车库18平方米，建筑总面积1299平方米1.1.5项目申报单位：东青镇人民政府1.1.6业主单位法人代表：罗尧年1.2项目业主简介东青镇政府机关驻地东青场。政府下设：党政办公室、发展办公室、社会与事务管理办公室、生态与文化建设服务屮心、产业屮心、财会所、计划生育指导站。政府现有行政编制28名，机关工勤编制1名，共计29名，所属农业产业化服务中心现

2、有事业编制4名，生态与文化建设服务中心事业编制3名，两中心事业编制共计7名。1.3编制依据；131《汶川地震灾后恢复重建条例》132《国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》；1.3.3四川省人民政府《关于印发四川省“5.12驾文川地（川府发电（2008）96号震后房屋重建工作方案的通知》）；134《四川省人民政府关于汶川地震灾后恢复重建的政策措施》;1.3.5《办公建筑设计规范》JGJ67-2006；1.3.6国家有关投资项目管理及可行性研究方面的法律、法规、方法和参数等；1.3.7苍溪县国民经济和社会发展第十一个五年计划；1.3.8《苍溪县城市总体规划》；；1.3.

3、9《苍溪县村镇体系规划》1.3.10建设业主提供的有关方案其它基础资料；1.3.11《投资项目可行性研究指南》；1.3.12《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）；1.3.13《建筑抗震设计规范》2008年版；1.3.14《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；（试用版）1.3.15《投资项目可行性研究指南》；（19992250号）1316《党政机关办公用房建设标准》；1.4编制背景1.4.12008年5月12日发生的汶川里氏八级特大地震（本建议书简称5.12特大地震）是一场巨大的灾难。地震对阿坝、成都、德阳、绵阳、广元等市（州）造成巨大的破坏，而且还在

4、四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至涉及到全国绝大部分地区乃至境外。5.12特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国13亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。因受5.12汶川大地震影响,苍溪县受损严重，共造成直接经济损失63亿多元。受全县死亡8人，伤225人，其中重伤83人，垮塌房屋1.67万户、6.14万间，5.55蛉宋藜张晒掠劳鑒蟆12•仪?0头只，受损水库98座，毁损各种小型水利、沼气等设施3万余处，毁损公路2922公里，损毁电力、通讯设施价值3260余万元，119所学

5、校和255所医院受损严重，损毁校舍16万余平方米，倒塌病房1.42万平方米。项目所在地——苍溪县东青镇，受此次地震灾害影响，当地人民群众生命财产造成惨重的损失。东青镇为山区，地质结构复杂，受灾也较为严重，造成大量房屋倒塌或成为危房，东青镇政府机关办公楼受到严重受损，经苍溪县危房鉴定所鉴定为D级危房。被列为灾后恢复重建，初步拟定原地拆除重建。严重的影响了东青镇政府机构的日常T俗毙柚亟a?1.4.2国家为尽快恢复灾区基层重建，加快经济发展，大力推动基层建设。143如此严重的受灾状况使得当地灾后重建工作涉及方方面面，但是正如国务院《国家汶川地震灾后重建规划工作“坚持以人为木，优先恢复

6、重建受方案》中明确指出的一样，灾群众基木生活和公共服务设施”，这不仅是每一个受灾地区灾后重建工作的优先选择，也是各项建设的重中之重。1.5编制原则1.5.1把该项目建设成为东青镇“形象品牌、提升东青镇小城镇品味''的目标。1.5.2统一规划、远近结合、分步分期实施。1.5.3以人为本，满足需求。该建设项目的各项技术参数坚持以人为本的原则，以满足一切为民、利民办公为目的。1.5.4立足当前，着眼长远。该项目的建设应既要考虑当前实际情况，又要着眼于城市的长远发展需求。1.5.5合理充分利用资金、人力等各种资源，争取利用最少的投资获得尽可能大的收益。1.6编制范围针对项目的特点、任务

7、与要求，对其建设的背景、社会需求状况进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，初步分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下：(1)现状分析及工程建设的必要(2)建设条件和项II选址(3)工程方案内容(4)组织管理与保障措施(5)工程招标方案(6)实施计划(7)环境影响评价(8)投资估算和资金筹措(9)经济效益、社会分析(10)结论及建议报告对工程建设的可行性、必要性、工