政务公开难点问题及发展趋势探析

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1、政务公开难点问题及发展趋势探析2010年6月第3期（总第105期）山东行政学院山东省经济管理干部学院学报JournalofShandongAdministrationlnstitute&ShandongEconomicManagementPersonnellnstituteJun.2010N0.3Ser.No.105政务公开难点问题及发展趋势探析俞桂海（中共龙岩市委党校，福建龙岩364000）摘要:政务公开是塑造服务型政府最为基础性的工作•当前冲国政务公开工作有了较人的进展，但总体上良莠不齐，一些地方和部门的政务公开存在的难点问题还较多.深化政务公开，作

2、为促进行政管理体制改革的重要举措,是发挥政务信息促进经济发展提高社会效益的有效方式，政务公开将逐渐呈现"六大发展趋向”.关键词:政务公开;难点;发展趋势;探析中国分类号：D035文献标识码：A文章编号:1008—3154(2010)03—0014—03DOI:10.3969/J.ISSN.l008—3154.2010.03.004OntheDifficultiesofMakingGovernmentAffairsPublicandltsDevelopmentTrendYUGui—hai(thePartySchoolofLongyanCity,Longyan364

3、000.China)Abstract:Makinggovernmentaffairspublicistocreateaservice一orientedgovernmentofthemostbasicwork.Atpresent.China〜makinggovernmentaffairspublichasmadesignificantprogress.butgenerallytherearebothgoodandbad,somelocalitiesanddepartmen〜ofthegovemmentthatthereisalsomoredifficultprob

4、lemsofmakinggov一eminentaffairspublic.Deepeningofmakinggovernmentaffairspublic,asanimportantmeasuretopromoteadminis一trativereform,istoplayagovernmentinformationtopromoteeconomicdevelopmentandimprovingsocialway,mak・inggovemmentaffeiTspublicwillgraduallyshow''sixdevelopmenttrend・'，Keywo

5、rds:MakingGovernmentAffairsPublic;Difficulties;DevelopmentTrend;Analysis，政务公开难点问题及原因分析（一）政务公开存在的难点政务公开是指公共行政部门通过民众便于接受的方式和途径公开其政务运作过程，公开有利于民众实现其权利的信息资源，允许其通过查询,阅览，复制，下载，抄录，收听，观看等多种形式，依法利用公共行政部门所掌握和控制的信息，从而实现对行政权力运作的监督.2008年5月《中华人民共和国政府信息公开条例》开始施行以来，中国各级政府落实政务公开工作有了较大的进展，但总体良莠不齐，些地方和部

6、门的政务公开存在的难点问题还较多，归结起来主要有：1•政务公开对象明确不够，导致公开缺乏针对性•目前一些地方和部门的政务公开在实际运作中，大多没有一个指定或特定对象，无论是公开栏，公开电话还是其它形式，都是简单地置放在那里，等待人们去议论评价•表面看来，这种形式给所有人都提供了方便，但事实上由于缺乏公开对象的明确性，针对性,导致政务公开中大部分人并不认真，不关心看待公开的内容，实际结果是没有人关心.2•政务公开内容不规范，避重就轻搞形式主义.政务公开一定程度上存在''四多四少"现象:形式上公开多，实质上公开少;结果公开多,过程公开少;原则公开多，具体内容公开少;

7、公众被动接受的多，主动参与的少•比如一些地方和部门在用人,用钱等敏感问题的公开上总是遮遮掩掩，特别是用钱公开中的”三公”问题——公款招待，公款用车,公款出国，存在公开不及时，不准确.1•政务公开形式较为单调，交互性不强•在信息化时代，利用交互性较强的电子方式或网络方式是政府进行政务公开的一种非常好的途径和方式.但是这些技术的推广和运用，取决于当地经济社会发展及公众的相关技术能力.在中国，由于经济发展的不平衡，许多地方电子政务建设较为滞后，对于收稿日期:2010—04—14作者简介:俞桂海（1969一），福建长汀人，副教授,研究方向:政府管理与农村建设.9■14X

8、UEBAO2010年6月