政府会计改革过程中政府会计主体界定问题研究-

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1、政府会计改革过程中政府会计主体界定问题研究一毕业论文硕士学位论文摘要放眼全球，当今社会经济FI益发展，公众的权利意识FI益加强。公众对政府信息披露的完整性和准确性的呼声高涨,客观上推动了全球政府会计改革的发展。按照理论先行的原则，我们应该在政『苻会计改革之前,先解决政府会计主体的界定问题。但是，己有研究表明，我国关于政府会计主体方面的理论研究远远滞后丁实践需要。结合政府会计目标和政府会计的路径选择来探讨和分析我国政府会计主体的具体设置问题，不仅满足政府会计改革的迫切需要，也是事关我国经济社会的可持

2、续发展的重大课题。本文首先从政府会计主体在一系列包括部门预算、政府收支分类、国库集中支付、收支两条线、政府采购等公共财政改革措施中暴露出的问题着手进行分析，认识到政府会计主体理论的滞后性，特别是政府会计主体界定的模糊性。同时，认识到新会计核算基础权责发牛制的推行也呼唤政府会计主体的正确界定。接着深入分析原因,认识到其根源在于政府会汁目标的转变和政府会计系统的缺陷。因此，木文试图重新界定政府会计主体，以解脱政府的公共受托责任为目标导向，根据过程上的合规性受托责任和结果上的绩效性受托责任的理论要求,分

3、别制定了预算管理冃标和财务管理FI标,并结合政府会计体系改革的趋势予以探讨，明确了我国建立双轨制政府会计系统预算会计系统和财务会计系统的要求，分析两者职能上的区别和业务上的联系，特别地，针对基金会计主体在我国的适用性进行探讨,最后重点探讨政府会计主体在两大系统中的具体设置问题，以期为政府会计改革提供有益的借鉴。关键词:政府会计改革;政府会计体系;会计主体;基金主体、政奸会计改革过程中政府去计。••本界问题研究•'？?,:硕学、仑之目录学位论文原创性声明和学位论文版权使用授权书摘要??•????・?

4、??????插图索引？附表索引一第章绪论？….研究背景与研究意义？・・••研究背景？••研究意义？.文献综述一・・政府会计改革••政府会计主体•相关研究约定?一•研究方法与框架.•..研究方法？..研究框架？第章政府会计主体的理论基础.会计主体・・会计主体的涵义••会计主体的理论基础？••会计主体的分类.我国政府会计主体理论依据？..公共财政理论？..公共受托责仟说第章我国政府会计主体界定现状及原因分析?.・我国政府会汁体界定存在的问题■体理沦滞后勺原因分析••政坨会计日怀的转变？..政府会汁系统

5、的决陷?..;,占仑？?第章我国政府会计改革的目标定位和路径选择・•一政府会计改革过程中政府会计主体界定问题研丸•我国政府会计改革的目标定位.我国政府会计改革的路径选择・・法国政府会计体系？..改革的路径选择..双轨制政府会计体系？第章双轨制政府会计体系下政府会计主体设置..完善预算会计主体•界定政府财务会计主体..记账主体...报告主体.•双轨制政府会计体系下两大会计三体的关系??••..政府预算会计与政府财务会计关系？••两大会计主体的协调？结论…参考文献？致谢•.扯一硕士学位论文插图索引图.

6、本文研究框架图.会计概念框架理论下政府会计主体的形成机理图.政『孑会计体系?.图.政府财务会计模式中的基金主体图.政府财务会计模式巾的报告主体图.政府公共受托责任实现过程？•一~?・。？。政付会改革过隍中政忖莹汁•小界定问题研究附表索引表.中国与法国会计环境比较表•现有预算会汁主体体系“9，9^99^Q•••••一硕士学位沦文第章绪论•研究背景与研究意义..研究背景现代会计系统依据会计主体经营范围的区别，可以划分为两大会计系统:企业会计系统和公共会计系统。预算会计系统实际就是我国的公共会计系统,相

7、比西方较完善的政府和非营利组织会计系统，我国的预算会计系统起步晚。在我国企业会计领域《企业会计准则》和《，、企业会计准则》先后颁布和修改,“十二五一期间更是进一步提出了《会计改革与发展'T•二五”规划纲要》以完善企业会计标准体系，这充分说明我国企业会计系统建设已经相当成熟。而相对于较兀害的企业会计核算体系，由于公共会计起步晚，研究对象特殊，公共会计并未与业会计取得平行的发展。有鉴于此，为达到社会主义市场经济的需要，我国财部在年大刀阔斧的对预算会计制度进行改革,对财政总预算会计、行政单位会计以及事业

8、单位会汁先后制定并颁布了规范单位会计行为的三大制度。改革成效显著，顺应了我国从计划经济体制向市场经济体制转变的发展过程，转轨趋势的积极意义在于:总体上提高我国预算会计的整体管理水平，为我国政府会计改革提供了理论和实践基础;具体来说，促进了各级财政总预算、各级行政单位及事业单位加强会计核算和管理;改革也最终奠定了单一的预算会计模式即预算会计主体为单一的政府会计主体为我国政府会计主体模式。单-•预算会主体模式符合当时改革需要，符合国家宏观经济政策的需要,进一步强化了我国的财政管理方面的