民族民间传统文化法律保护的立法缺陷与体系构建

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1、民族民间传统文化法律保护的立法缺陷与体系构建中共潔河市委党校摘要：民族民间传统文化作为祖先留给后人的宝贵财富和人类进步的组成内核，对其进行法律保护对延续、继承和发扬中华文明、建设社会主义精神文明具有十分重要的现实意义。鉴于此，文章首先阐述了民族民间传统文化的内涵、特征及法律保护的必要性，然后讨论了几种典型的民族民间传统文化的法律保护模式，分析了其中存在的立法缺陷，最后从多个层面给岀了法律体系重构的路径。关键词：民族民间传统文化;法律保护;立法缺陷;体系构建;作者简介：周艳华（1982-），女，河南尉氏人，中共潔河市委党校讲师，主要从事法学理论和行政法的教学与研究。收稿日期：2017-08-12

2、Received：2017-08-12在社会现代化和全球化同向进程中，对“全球一体化”和“文化多元化”之间的矛盾进行整合与消融，是当今社会需要面对的重要挑战，也是在未来社会发展中需要时刻关注的课题丄口。在这一过程中，借助法律手段对民族民间传统文化进行保护，对延续、继承和发扬中华文明、建设社会主义精神文明具有十分重要的现实意义，也是时代赋予我们的伟大使命。因此，有必要正确认识民族民间传统文化的内涵与特点，明确法律保护的模式，寻找其中存在的立法缺陷，对确立民族民间传统文化法律保护的内容，重构和规范其法律体系大有裨益。尤其在全球一体化的态势下，很多民族民间传统文化在传承过程中面临着消亡的威胁。在这种

3、情况下，按照各民族地区的实际情况，通过现存体制和机制，充分结合其他法律保护形式，对民族民间传统文化加以有效保护就显得尤为重要。文章以此为背景，对民族民间传统文化法律保护的立法缺陷与体系构建问题进行了系统研究，以期为相关工作的开展提供可借鉴的信息。一.民族民间传统文化及法律保护的必要性在人类文明的发展历程中，民族民间传统文化通过传播和传承民族精神与民间群体文化，唤起和激发了人们强烈的文化认同与群体归属，在建设社会主义先进文化的吋代任务中扮演着重要角色。（-）民族民间传统文化及其特征民族民间传统文化指的是被社会组织、群体、个人等创造出來，被视作文化遗产的相关实践、展示、表达、知识、信息以及技能等，

4、同时也涉及到与之有关的工具、器物、手工作品与文化空间等，能够通过言语、音乐、实物、行为等方式加以表现，在民族进步和社会发展实践中，是不可或缺的重要支柱。其主要特征表现为以下几个方面：1•复杂性。对任何民族民间传统文化来说，其形成和发展的过程都是以复杂整体的形式存在的，不但涉及诸多领域，还包含许多内容。在对其进行保护的过程中，由于其具有复杂性特征和较差的可操作性,有必要借助法律和政策力量对其进行调整和优化。2•不可再生性。对于民族民间传统文化来说，其产牛和发展需要借助特定的文化土壤，一旦失去了牛存的根基、所依附的民族和传承活动，就会呈现出不可逆的状态，并逐渐萎缩而不可再生。3.集体性与权利主体多

5、元性。在任何民族或者地区形成并继承下來的民间传统文化，均为该民族或者地区的所有公众所有，而在这一场域内广为流传之后，就逐渐具有了广泛的群众基础和深度认同。4.民族性与独特性。对任何民族民间传统文化来说，其产牛、发展、传承和播扬，都和文化的产生地和民族的生存范式有关，都能够借助该民族成员的思维模式和行为方式表达岀来，具有明显的民族和民间特征。（二）民族民间传统文化法律保护的必要性近年来，在经济全球化与文化多元化的双重冲击下，一些外来的强势文化开始在我国蔓延，对木土主流文化尤其是民族民间传统文化造成了前所未有的冲击，其传承与保护工作面临着严峻考验⑵。主要表现在以下方面:首先，随着与民族民间文化有关

6、的侵权案件的不断增多，对司法的诉求和民族民间传统文化法律保护之间的不和谐现象越来越突出，让保护民族民间传统文化的立法工作变得异常紧迫;其次，在越来越多的商业活动中，对民族民间传统文化的滥用已经成为不争的事实，这不但让民族民间传统文化的形态和内涵遭受严重歪曲，也使之渐渐失去了生存和依托的土壤;再次，大量民族民间传统文化在技术传承和文化传扬方面缺乏“人”的接续，处在濒临灭绝的边缘，借助何种力量为民族民间传统文化创造有效的保护机制，是亟待解决的问题。二、民族民间传统文化法律保护的模式及其立法缺陷（一）民族民间传统文化法律保护的模式选择1.著作权保护模式。著作权保护模式的优势在于能够提升对民族民间传统

7、文化的收集整理效率。尤其是民族民间传统文化的著作权集体管理制度的出现，在很大程度上对民族民间文化作品的作者和传承人等利益相关者之间的利益进行了权衡，不但消减了文化管理成本，降低了作品使用监督难度，还在资源整合与技术利用方面表现出了很明显的优势。当然，这一保护模式存在一定弊端，需耍进一步考虑专利权保护和商标权保护模式。1.专利权保护模式。对民族民间传统文化来说，其传承人和他们掌握的知识与技能较少有文