加快推进信息化促进经济社会协调发展国家发展和改革委员会常务副主任朱之鑫

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1、加快推进信息化促进经济社会协调发展—国家发展和改革委员会常务副主任朱之鑫皂力僧息让自2o世纪末起.由僖惠技术革命推动的僖惠化浪潮竞卷全球随着僖惠技术的飞速发展和向各个领域的渗透•融合•信息化对全球经济发展•社会生活•科技进步•文化形态.政治军搴变革产生着愈加广泛和深劃的影响.人类正在加快进入信惠社会.这一点不以人们的意志为转移•而僖惠化也为人类社会的加快发展提供7耨的历史性的契机.加快推进信息化促进经济社会协调发展21世纪的头20年,是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期,也是完善社会主义市场经济体制,扩大对外开放,全面建

2、设小康社会,加快推进社会主义现代化的关键阶段.这一阶段既是”黄金发展期",也是''矛盾凸现期,所谓"黄金发展期冷就是说随着我国居民收入水平的持续提高,消费结构升级,城镇化进程加快,科技进步加速,全球化趋势加强,我国未来发展将获得新的动力,需求的拉动将形成更为有利的发展环境和条件.在这个时间,如果发展思路对头,战略谋划得当,政策措施有利,我们就能趁势而上,顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标,并向更高水平迈进.“矛盾凸现期”指的是随着工业化进程加快,科技进步加速,经济全球化趋势增强,以及经济和社会快速变动,我国将面临资源环境和国际竞争

3、方面的更大压力,人口,就业,社会分配,社会保障,公共安全等社会矛盾也会愈发突出.这个时候如果处理不当,就难以化解经济发展中的新矛盾,新问题,在前进过程中出现大的起伏,甚至延宕发展进程,付出沉重代价.能否抓住战略机遇,在日趋激烈的综合国力竞争屮把握我国加快发展的主动权,关键取决于我们能否真正把党屮央关于科学发展观的思想落到实12国家发展和改革委员会常务副主任朱之鑫处,其中就包括,如何顺应全球信息化趋势,利用信息化手段,加速信息化进程,走出一条有屮国特色的信息化道路这一重要内容.最近,我们在编制”十一五”规划时,对国氏经济和社会信息化

4、问题也做了一些研究.下面我想就3个方面的问题谈一些看法,供大家参考.1要客观分析”十五''信息化的成就和问题,把握机遇,迎接挑战“十五”期间,我国经济和社会信息化水平边上了一个新台阶,基木实现了"十五”初期制订的各项目标,主要表现在3个方面:(1)信息基础设施建设取得重大进展,信息产业不断壮大.”十五''期间,我国初步建成了包括电信网,计算机网和广播电视网在内的国家信息网络基础设施,固泄和移动电话用户超过7亿户,总数跃居世界首位,互联网上网人数超过1亿,仅次于美国,居世界第2位.信息产业实现了由小到大的转变,2004年销售收入和业

5、务收入达到3.2万亿元,增加值为95oo〜L元,约占当年GI3P的7%,成为国民经济重要组成部分,产业规模位列世界前3位,信息产业结构调整速度加快,软件产业异军突起,部分关键技术领域取得突破性进展.(2)信息技术应用水平明显提升.“十五”期间国家发展和改革委员会组织实施了”企业信息化”和“电子商务''专项,有力地推进了重点行业和大型骨干企业的信息化建设,促进了资源优化配置,强化了整体竞争实力,成效显着.为中小企业,行业和区域提供信息化服务的机构加快成长•电子政务建设稳步推进,外网平台投入建设,基础数据库加紧推进,重点”金”字系列业

6、务系统建设取得积极进展,提高了政府办事效率,改善了政府服务质量,推动了政府职能转变.教育,医疗,社保,公安等公共领域的信息化进程加快,给人民群众的工作和生活带来了方便和实惠,社会管理水平也不断提高.(3)信息化发展环境逐渐改善.国家制定了软件和集成电路的发展政策,颁布了电子政务,电子商务,信息安全和信息资源开发利用方面的指导性意见•各级政府加强了对信息化工作的组织管理,通过战略研究,规划编制,政策制定,积极引导,大力推进信息化的健康发展.信息化的法制环境,标准体系,安全保障等问题开始引起各界关注,有关工作不断深化,特别是行政许可法

7、》和电子签名法》的颁布实施,对信息化建设产生重要影响•信息化人才队伍不断壮大,国际合作不断深化.在取得成绩的同时,也要看到我国信息化建设还面临一些突出问电力信息纯?I题和矛盾,主要表现在:全社会对应用空间;另一方而,我国信息化国情出发,从解决经济增长和社会!■1进入信息社会所面临的挑战和机遇建设仍然处在水平较低的初期发展发展的实际问题人手,从政府,企从思想和物质上准备不足;体制,管阶段,信息化发展面临人才,技业和公众的迫切需求出发,建设广§一理,技术创新跟不上信息化快速发术,管理等方面的制约•大人民群众用得起,用得好的信息展的需要

8、;信息产业大而不强,信综合分析各方面因素,我们切化软硬件基础设施,推广普及应用息化发展的产业和技术支撑力度不实感到,信息化是不可逆转的吋代型信息技术,探索低成本,高效益足,信息技术应用成本偏高;法律潮流,只有顺势而动,因势利导才的信息化发展模式,形

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