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《基于系统论的狱务公开系统建设研究狱务公开系统的现状问题及完善途径研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、基于系统论的狱务公开系统建设研究——狱务公开系统的现状、问题及完善途径研究瓢理论园地基手蔡统论的撒务公拜系统建设研究狱务公开系统的现状，问题及完善途径研究项目课题组，狱务公开系统现状分析（一）我国狱务公开系统建设取得的成绩早在1998年初,浙江省监狱系统在乔司监狱，第二监狱，第五监狱开始狱务公开试点，并在此基础上，形成了一整套完整的狱务公开制度•为了进一步保证监狱正确执行刑罚，维护国家法律的严肃性，加强执法监督制约机制,司法部1999年下发了《关于监狱系统在执行刑罚过程中实行，'两公开，一监督"的规定（试行）》对"两公开，一监督''制度（叩在严格遵守各
2、项法律法规，规章制度的同时,公开执法依据，程序，公开结果;主动接受有关部门及社会各界的广泛监督）的内容，形式和组织领导做了明确规定.2001年，为了进一步规范狱务公开工作，推动狱务公开健康发展,司法部提出了《司法部关于在监狱系统推行狱务公开的实施意见》，对狱务公开的指导思想和原则，公开的主要内容和公开方式，监督途径和组织领导做了更为明确具体的规定，并提出了具体的工作要求•随着狱务公开的不断深入，各地监所结合工作实际，推出了一些对狱务公开的新举措.2003年河南省监狱管理局在河南省第三监狱举办"监狱开放EL活动,60多名社会各界人士应邀参观监狱，同服刑人
3、员座谈，开全国监狱开放之先河•随后全国各地监狱陆续开始试点开放，山东滕州监狱在2005年7月11日至16日，举办"会见开放周活动冷服刑人员的家属在监狱的组织下，进监参观•四川省监狱系统于2009年推行”开放式监狱建设二分期分批地向社会开放部门监狱，先在儿个监狱试点，然后逐步推广.2010年6月11日,广东省监狱系统首次在全国全省统一举行"监狱开放日"活动.2010年11月,浙江省10余家看守所首次集中对社会开放,被监管人员亲属进入看守所参观并与被监管人员见面・2011年3月25E1,安徽省监狱局在蜀山监狱举行了'‘狱务公开，执法监督''监狱开放日专题活
4、动•在各地监狱系统的努力下，各地狱务公开系统物质设施不断提高，狱务公开行为不断规范，狱务公开制度不断健全，狱务公开精神不断升华，整个监狱系统公正执法，廉洁执法，文明执法的形象越来越得到社会的广泛认可.（二）我国狱务公开系统建设存在的问题在取得巨大成绩的同时，我国的狱务公开系统建设还存在以下不足：1•狱务公开系统物质层存在的主要问题・(1)狱务公开的物质设施有待完善.由于历史原因和地区差异，有些监所在实施狱务公开方面具备了一定的物质设施基础，如公示栏，举报箱,电话等，但还不是很完善，比如缺乏新闻发布中心,多媒体会客中心，尤其是监狱内网的建设，省一级的监狱
5、内网还没有群文天地?2012年第3期实现完全覆盖・(2)狱务公开内容和场所的广度不够•首先，狱务公开的内容和信息有限;其次开放监狱的数量只占总数的很小一部分;再次，主管部门选择开放的监狱大多为省级，部级文明监狱，大量更需要开放与监督的普通监狱还没有得到开放.1•狱务公开系统行为层存在的主要问题•狱务公开系统行为随意性较大•一方面,狱务公开主体对此项工作的开展情况极不平衡，有的已初具形态，步入正轨,有的还是一片空白；其次是在狱务公开工作的开展中局部存在短期行为，有''走过场”，”一阵风”，搞形式主义的现象，对如何使狱务公开工作持续发展下去，缺乏正确的认识
6、，长远打算和必要的措施，对狱务公开工作中发现的执法问题没有形成固定的反馈处理制度•另一方面，狱务公开对象的行为也不规范，由于缺乏必耍的沟通，有的服刑人员亲属采取了过激的行为，如医闹,告状，上访，静坐示威等，有的新闻媒体由于缺乏正常采访渠道而导致失实报道，在社会公众中产生了负面影响.3.狱务公开系统制度层存在的主耍问题.导致狱务公开行为随意性较大的根本原因是缺乏明确统一制度规范•尽管司法部有关于狱务公开的规定和实施意见，但是国家法律规范层面的狱务公开制度没有建立，更不用提关于具体操作的实施细则，这就造成各地狱务公开方式的极不统一，主观随意性较大.4•狱务
7、公开系统精神层存在的主要问题：狱务公开，，还没有真正内化为监狱警察的职业道德规范•首先是认识不到狱务公开工作是我国法治建设的必然要求，看不到狱务公开工作的重大意义及其存在的长期性，认为狱务公开是一时的形势需要，是应景之作，阶段性工作或突击性工作;其次是仍用封闭，保守的观念看问题，对狱务公开工作的社会化有弄议，认为仍囿于高墙内即可，没必要对社会公开，监狱执法工作对社会公开无意义，是自找麻烦;再次是不少干警对狱务公开的认识还停留在比较浅显的水平，认为搞狱务公开就是制订一些制度,然后挂在墙上，或认为狱务公开就是出一期公开栏,挂一个举报箱，设一部举报电话，对实
8、行狱务公开的深刻性，艰巨性认识不足，对狱务公开的内涵缺乏深层次的理解.二,狱务公开系统完善途径
