关于做好城镇困难群众帮扶解困工作的意见

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1、关于做好城镇困难群众帮扶解困工作的意见关于做好城镇困难群众帮扶解困工作的意见各乡镇，县直各部门、县属各单位，省市驻民单位：为妥善解决城镇I木I难群众的生活问题，切实加强社会管理，构建社会主义和谐社会，县委、县政府决定开展城镇困难群众帮扶解困行动，经过入户走访调查，全县共有城镇困难群众2904户，8642人。现就做好城镇困难群众帮扶解困工作提出如下意见：一、建立城镇困难群众救助帮扶制度，改善休I难群众生活状况（一）设立城镇闲难群众帮扶解闲基金。按照渠道不乱、用途不变、统筹安排的原则，筹集18（）万元资金设立城镇困难群众帮扶解困基金，其屮县财政及城乡临时救

2、助资金安排100万元；县长教育基金安排15万元；工会困难职工帮扶资金安排15万元；社会捐助50万元。帮扶解困基金分为救助基金和创业基金两部分，资金额分别为120万元、60万元，专门用于特困救助和创业扶持。（二）实施特困家庭临时救助。对完全丧失劳动能力和自救能力的城镇特困家庭分类实施临时救助：1.因患危重疾病或意外事故等原因导致家庭生活特别困难的，救助标准为2000-5000元；2.因身体残疾或患疑难慢性疾病导致家庭生活特别休I难的，救助标准为1000-2000元；3.因子女教育费用负担过重造成家庭生活困难的，救助标准为1000-2000元；4.因单亲家

3、庭及其他特殊原因造成家庭生活困难的，救助标准为1000-1500元。符合条件的困难家庭一般一年救助一次，分上、下半年两次发放，并根据实际情况及时调整救助对•象，不得以不同原因重复救助。筛网滤布每年救助的对•象控制在城镇常住户的3%-5%o救助程序由街道办、总工会等单位负责公开程序，阳光操作。因参与赌博、吸毒等违法行为导致家庭生活困难或者拒绝参加技能培训和就业援助的，不予实施困难救助。（三）建立联系困难群众制度。县上四大班子领导、法检两长、其他副县级以上实职领导每人帮扶一名城镇困难居民，退休和调离的，其帮扶对象由两办安排其他县级领导帮扶。落实重要节假H走

4、访慰问等制度，采取帮资金、帮物资、帮思路、帮信息、帮技术等灵活多样的方式进行，做到帮扶对象不解困不脱钩。二、健全完善社会保障制度，优先保障困难群众生活（四）完善休I难群众医疗救助制度。建立生活休I难群众定点医疗救助制度，确定县中两院承担医疗救助工作，增加济困病床数，由街道社区与民政、教育、卫生、残联等部门共同确定的救助对象均可享受济困病床政策。济困患者就更，经城镇居氏基本医疗保险报销后医疗费用在0.6万元（含0.6万元）以下的，减免10%；在0.6万元・1.2万元（含1.2万元）之间的，减免15%；在1.2万元2万元（含2万元）Z间的，减免20%；2万

5、元以上的，减免25%；每人每次住院最高减免1.5万元，一年多次住院的，总减免最高限额为2万元。完善大病医疗救助制度，医疗救助对象住院治疗费用经城镇居民基本医疗保险报销后，个人负担部分1万元以下的按60%救助，1・2万元的按70%救助,2万元以上的按80%救助，个人年度救助总额不超过3万元。（五）完善灵活就业人员养老保险补助政策。持《就业失业登记证》并通过白谋职业实现灵活就业，但无法建立或暂吋无条件建立长期稳定劳动关系的特殊困难人员，以个人身份缴纳养老保险金时，按照先缴后补的办法，给予养老保险金补贴，补贴标准为其实际缴费额的2/3,最长补贴期限为3年。积

6、极争取城镇居民养老保险，将城镇困难群众纳入保险范I韦I，切实解决他们的养老难题。三、建立困难群体就业援助制度，提高低收入家庭收入水平（六）大力开展就业技能培训。根据劳动力的技能需求和企业用工需求，压滤机用滤布开展有针对性的技能培训。对城镇困难家庭新成长劳动力普遍实行劳动预备制培训。（七）多渠道开发公益性就业岗位。开展公益性岗位就业援助行动，进一步规范公益性岗位管理，在城区物业管理、保安、保洁、保绿、机关后勤服务等方面挖掘潜力，扩大开发公益性岗位，优先安置城镇休I难家庭成员就业。（八）建立企业和个体工商户吸纳就业困难人员补助制度。招用男年满45周岁、女年

7、满40周岁就业困难人员并为其交纳养老、工伤、失业保险金的企业，县财政分别按照单位为其缴纳三金的10%、25%、50%给予补贴，期限1年。吸纳城镇困难人员就业3人以上且占员工总数30%以上的企业，按照实际招用困难人数，平均每人给了1万元的小额担保贷款扶持，由财政从创业基金屮给予2年贴息。对吸纳城镇困难群众从事刺绣、地毯等工艺品制作、收购、销售的企业和个体工商户，销售困难群众产品在30-50万元之间的，奖励5000元；在50-100万元之I'可的，奖励1万元；在100万元以上的，奖励2万元。四、建立城镇困难群众创业扶持制度，鼓励全民创业（九）加大创业贷款扶

8、持。认真落实国家小额担保贷款政策，县财政从创业基金中列支20万元专门用于就业困难人员自主创业、