关于我市省际边界地区发展情况的调研报告

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1、关于我市省际边界地区发展情况的调研报告近期，根据市委主要领导的指示精神，我们组织了与广东、广西交界的7个县区委办公室和部分市直单位对我市省际边界地区发展情况进行了专题调研。现将情况报告如下：一、永州与两广交界地区基本情况1•行政区划。永州市与广东、广西边界线长767.56公里，其中与广东清远边界线长102.63公里，与广西桂林、贺州边界线长664.93公里。交界县区为6县1区1管理区，分别是东安、零陵、双牌、道县、江永、回龙坏、江华、蓝山，其中江华与广东、广西均交界。县区人口327.49万人。交界乡镇35个，总人口80.24万人

2、，交界村139个。广东省与我市交界的县市为3个、乡镇为7个，分别为连州市星子镇、三水瑶族乡、瑶安瑶族乡、丰阳镇、西岸镇，连南县三江镇，连山县禾洞镇。广西自治区与我市交界的县区6个、乡镇23个，分别是八步区桂岭镇、开山镇，平桂区望高镇，富川县白沙镇、新华乡、石家乡、福利镇、朝东镇、麦岭镇、油沐乡，恭城县三江乡、观音乡、龙虎乡，灌阳县黄关镇、新街乡、灌阳镇、水车乡、文市镇，全州县东山瑶族乡、庙头镇、白宝乡、黄沙河镇、文桥镇。2•道路交通。高速公路。至2013年底，永州与广西连接的高速公路共3条，即G72泉南高速，G76厦蓉高速，S8

3、1道贺高速，分别与广西桂林市全州县、灌阳县、贺州市富川县相连。与广东连接的高速公路1条，即G55二广髙速，与广东清远市连州县相连。国道。共2条，其中，G322线与广西桂林市全州黄沙河镇相连，G207线与贺州市白沙街镇相连。G322线永州境内全线按二级公路进行了路面改造，G207与广西贺州相连的江华境内已建成二级公路，G207全线按二级公路提质改造计划2015年底前全面完工。省道。与两广相连的省道共16条。与广东相连的省道共3条。其中：已建成二级公路66公里，在建二级公路78公里（改建后缩短里程18公里），四级公路21公里。与广西

4、相连的省道共13条，其中：二级及以上公路里程长109公里，在建二级公路18公里，四级公路里程长250公里。县道。与广西相连的县道共5条，技术等级为四级。乡道。与广西相连的乡道共9条，技术等级为四级，与广东相连的乡道1条。3•边界发展状况。近年来，我市立足独特的区位优势和资源优势，本着优势互补、合作共赢的理念，坚持解放思想，不断加强与广东、广西的经济贸易往来，积极承接沿海产业转移，着力构建蓝宁道新加工贸易走廊，努力打造粤港澳休闲度假的后花园，大力建设供港澳时鲜蔬菜、生猪等特色种养基地，边贸经济日趋活跃。此外，友好合作不断深化。20

5、06年，我市与贺州市就边界公路建设问题签订了《永州与贺州友好合作协议》和《关于加快建设永州与贺州边界公路协议书》，一批路网工程和农村交通基础设施建设得到实施。2013年，永州、桂林携手合作与广铁集团衔接，提早开通了桂林经永州至长沙高铁。我市双牌县何家洞乡龙洞文化产业园园区规划占地600亩，计划总投资4000万元，园区建成后，将成为我省第一个边贸山区建设的文化艺术产业园。二'存在的主要问题1•交通设施建设十分滞后。一是高速公路对外断头路多。如南下广东的二广髙速永蓝段已建成通车，但广东境内湘粤界至清连高速高速段在建,没有形成快速通道

6、；与广西对接的道贺高速湖南段、厦蓉髙速湖南段已建成通车，但这两条高速广西段进展缓慢，预计近两年湘桂段无法实现贯通。二是等级公路通行能力弱。连接两广边界省、县、乡镇的省道、县道和乡道路面窄、等级低，严重制约边界经济发展。如，连接广西的13条省道中还有8条250公里属于四级公路，技术等级低，路面仅为4.5-6.5米宽，运行多年，年久失修，通行能力弱，亟需加大投入提质改造。2•边贸经济量小质低。一是规模偏小。如，2010年度江永县社会消费品总额11亿元，而边贸总额不足1亿元，商品贸易对省外的辐射非常不够。二是层次偏低。从经济形式和行业

7、分布看，我市边贸经济主要集中在种植、养殖、农副产品加工贸易、食品加工、餐饮业等传统行业低层次上，贸易货物大都科技含量较低、附加值低、价格低，发展活力不强，在经营机制和运行方式上有待于进一步提高，边贸工作刚刚起步。-2・3•电力资源利用不合理。一方面，目前我市与两广相邻的7县区中，东安、江永、江华、蓝山4县区中仍然有相当一部分村未进行电网改造，其中有大部分分布在与两广交界的广大农村区域中，该供电区域由于地处山区，远离负荷中心，电网结构与供电能力较为薄弱，目前省政府批复给省公司的投入资金在逐年在减少，改造压力较大，需要资金量投入较大

8、。另一方面，我市江华、蓝山等县区有部分水电站发电后送往两广地区，该部分的水电装机容量已达到6.3万千瓦，发电量2.29亿千瓦时，这些电站的水电大量外送，对该区域的电力资源综合利用产生不利影响。4•边界矛盾纠纷较多。永州市与连州市、贺州市和桂林市山水相连，田土交错