关于建立查处取缔无证无照经营综合治理工作机制的活动方案

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1、关于建立查处取缔无证无照经营综合治理工作机制的实施方案属各交管站、各股室：为进一步整顿和规范市场秩序，促进公平竞争，保护运输经营者和消费者的合法权益，根据《县人民政府办公室关于建立查处无证无照经营综合治理工作机制的意见》和《县交通运输于建立查处取缔无证无照经营综合治理工作机制实施方案》文件精神，为切实做好查处无证无照经营综合治理工作，制定本方案。一、指导思想深入实践科学发展观，认真贯彻执行《行政许可法》和《无照经营查处取缔办法》，本着“谁许可，谁监督，谁负责”和“发证在先，管理在先”的原则，坚持

2、教育与引导、规范与整治、治标与治本、管理与服务相结合，全面查处取缔无证无照经营行为，进一步规范市场经营秩序。二、工作目标通过建立查处取缔无证无照经营治理工作机制，依法取缔违法情节严重、屡教不改的在公路、公路用地的违章建筑、摆摊设点、设置障碍、挖沟引水等损坏、污染公路和影响公路畅通的行为，整顿和规范公路交通秩序。努力推动黄梅县农村公路管理制度化、规范化，确保广大群众安全、便捷出行。三、工作原则各单位要坚持查处与引导相结合，处罚与教育相结合的原则，强化以人为本的工作理念，突出重点，区别对待，疏堵结合

3、，治理破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施的行为。四、查处取缔范围1、在公路建筑控制区内修建除公路保护需要外的建筑物和地面构筑物的行为；2、禁止在规定范围内从事米矿、米石、取土、爆破作业等危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的行为；3、损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品的行为；4、在公路、公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟

4、排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为；5、利用跨越公路的设施悬挂非公路标志、利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的行为；6、超过公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆在公路、公路桥梁或者公路隧道行驶的行为；五、工作机制查处取缔违章建筑物和超限超载运输车辆是一项重要的执法工作。各站要建立统一领导，齐抓共管的综合治理机制，确保工作落到实处。六、方法和步骤查处无证无照经营涉及面广，工作量大，各单位要依据《公路安全保护条例》、《行政许可法》、《无证无照查处取缔办

5、法》等有关规定，在县交通运输局统一领导和组织下，密切配合，齐抓共管，确保查处取缔无证无照经营工作取得实效。各站分三个步骤（排查、劝说、强制拆除）负责非列养农村公路路政管理，依法查处两侧控制区内违章建筑，超限超载运输车辆。七、工作要求1、提高认识，加强领导。各站要切实把查处取缔无证无照经营作为整顿和规范公路交通秩序的一项重要任务，作为保障人民群众生命财产安全的重要措施，加强组织领导，认真协调解决在农村公路路政管理，依法查处两侧控制区内违章建筑，超限超载运输车辆工作中遇到的困难和问题，在人员、经费等

6、方面予以保障。2、落实责任，齐抓共管。各站要切实履行职责，明确任务,责任落实到人。要建立部门查处与联合执法相结合的工作机制,确保农村公路路政管理，依法查处两侧控制区内违章建筑，超限超载运输车辆综合治理工作积极稳妥、有序、有效进行。同时，发挥基层组织作用，设立信息员和投诉举报站，畅通监督举报渠道。3、把握政策，分类治理。要遵循查处与引导相结合、处罚与教育相结合、取缔与规范相结合的原则，区别对待，加强引导、扶持和规范。存在重大安全隐患、威胁公共安全，易于引发后果的行为。4、依法行政，文明执法。要严格

7、执法程序，坚持依法行政，秉公执法，文明执法。对拒绝、阻碍依法查处取缔工作的行为，要做好说服教育工作；对暴力抗法行为，要坚决依法打击并依法严惩。各站要全面落实监管责任，对本单位工作人员利用职务上的便利收受他人财物或者获取不正当利益，以及不依法履行监督职责，或者发现违法行为不予依法查处的，依法追究相关责任人的责任。5、加强宣传，营造氛围。各站要加大宣传力度，运用多种形式大力宣传《无照经营查处取缔办法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《湖北省农村公路条例》等法律法规，努力提高全社会爱路护路意识，营

8、造有利于经济健康发展的社会氛围。二0—年九月九日