关于构建和谐劳动关系的几个重大问题

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1、关于构建和谐劳动关系的几个重大问题关于构建和谐劳动关系的几个重大问题中国工运研究所课题组经过二十多年的改革，伴随经济关系和社会关系的巨大变化，我国的劳动关系发生了深刻的变化，市场化的劳动关系成为企业最基本的组织关系，也成为我国社会最基本的社会关系.在此情况下，劳动关系的好坏，不仅在微观上影响着企业的经营状况，而且在宏观上影响着经济发展和社会进步•树立什么样的劳动关系理念，选择什么样的劳动关系调节模式，如何构建和谐的劳动关系等,这些都是关系全局的重大问题.本研究报告的重点包括:当前我国劳动关系的现状及其对经济社会

2、发展的影响;劳动关系调节模式的选择;构建和谐劳动关系需要解决的一些重大问题;工会在推进构建和谐劳动关系中应关注的几个问题.，当前我国劳动关系的现状及其对经济社会发展的影响当前我国的劳动关系总体上是稳定的.世界上许多国家在工业化过程中都有过劳资矛盾尖锐，并由此导致大规模社会动荡的经历•一些发达国家经历过血腥的资本原始积累过程，并在资本主义发展初期经历了革命和较大的社会动乱•一些发展中国家因劳资矛盾和社会矛盾尖锐而长期陷入社会动荡，政局不稳的境地•相比之下,虽然近30年来，我国经历了深刻的经济，社会变革和巨大的利益

3、调整,但在此过程中，我们成功地解决了国有企业3000多万下岗失业人员的再就业和劳动关系处理问题，实现了向市场化就业的平稳过渡，保证了国有企业改革和国有经济布局调整的顺利进行•与此同时，非公有制经济迅速崛起，资本原始积累迅速完成，非公有制经济的从业人员成为我国就业的主体.38尽管在这一时期劳动关系领域中岀现了许多问题，职工群体性事件时有发生，但并没有引起大规模的社会冲突，始终保持了劳动关系和社会稳定的局面.但必须同时看到,我国劳动关系领域特別是非公有制领域存在的问题不少，有的还相当严重,主要表现在以下儿个方面:企

4、业用工不规范，劳动合同短期化现象严重，劳动者就业稳定性大大降低;劳动强度大，劳动定额大大超过合理的水平;超时劳动，且不支付加班费;工资普遍低下且增长缓慢，劳动者难以享受企业发展的成果;缺乏社会保障;劳动安全卫牛•状况差，工伤事故不断,工人的职业健康得不到保障;劳动违法现象普遍，拖欠克扣工资仍吋有发生，粗暴对待员工甚至侵犯人身权利，致使劳动争议案件逐年大幅度增加,等等.劳动关系领域存在的严重问题,对我国的经济和社会产生了深刻而广泛的消极影响:贫富差距进一步拉大，社会公平和正义难以实现，劳动关系不和谐成为构建和谐社

5、会的最大障碍，对我国社会稳定和国家长治久安构成了潜在的威胁，等等•这些都是不言自明的•这里只重点分析一下这种劳动关系状况对我国经济发展带来的影响.劳资力量对比失衡，强资本弱劳动的状况，导致我国宏观收入分配中工资收入在国民收入比重中严重偏低•根据有关研究，国外工资占GDP的比重情况是:美国约为58,成熟市场经济国家一般在54至65之间•①根据《2006中国统计年鉴》的数据粗略计算,2005年,我国城乡居民的工资总额约为43977」亿元,占当年GDP（183956.1亿元）的23.5,②比成熟市场经济国家低约30个

6、百分点•由于一国的GDP即全部新创造的价值在一次分配中划分为三个部分，即工资，利润和国家的财政税收，工资收入在国民收入分配中所占比例低，一般表明了劳动者在社会财富的一次分配中所得份额少•应当指出的是，由于我国在"工资总额''统计中包括了所有群体的工资，既包插企业高层管理人员,也包括国家公务员及事业单位的丁作人员如大学教师，科研人员等，因此，实际上普通工人所得份额更低•全国总工会2005年对10个省份中的20个市（区）1000个各种所有制企业以及1万名职工的问卷调查结果证明了以上的判断•调查表明,2002年至20

7、04年3年中,职工工资低于当地社会平均工资的人数占81.8;只有当地社会平均工资一半的占34.2;还有12.7的职工工资低于当地最低工资标准•这次调查还发现，2002年至2004年3年中，港澳台企业年均效益增长33,而职工工资增长为零•企业巨大的经济效益，在职工收入上没有得到一点体现•另据中国财贸轻纺烟草工会对天津等5个城市的纺织企业调查,90的企业职工工资3年分文未涨•⑨从国际比较看，根据瑞士国际管理发展学院编着的（IMP世界竞争力年鉴2002》资料,2001年各国每个制造业工人每小时全部报酬（美元）最高的是

8、德国为22.2,次之是美国为19.86,第三是日本为1951,最低的是印度尼西亚为0.14,印度为0.78,巴西为1.27,我国排在倒数第三名为0.53•经济远不如我国发达的印度制造业工人每小时工资是我国工人的L5倍.劳动者长期低工资的结果，使得我国贫富差距持续不断扩大，同时，严重扭曲了我国的经济结构，成为制约我国经济健康发展的根本原因之一•广大劳动者工资收入低下，支付能力不足，导致国