公共部门人力资源激励机制问题及对策研究

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1、公共部门人力资源激励机制问题及对策研究东北财经大学网络教育本科毕业论文公共部门人力资源激励机制问题及对策研究容摘要国家的发展与公共部门行政效率的提高有着非常密切的联系，而行政效率的高低収决于公共部门人力资源管理是否有效，在科学的人力资源规划下，有效的激励机制是使公共部门提高行政效率的最重要途径。关键词：公共部门人力资源激励机制对策目录一、公共部门和激励机制的相关理论（一）公共部门的概念1（二）激励机制的相关理论11、激励的概念12、激励的主要作用23、激励的方式34、有效激励过程的运行4（三）公共部门人力资源激励的概念及特征4二、中国公共部门激励机制中存在的问题5（一）选人用人机制

2、不健全、不科学5（二）工资结构不合理，薪资分配不灵活6（三）考核体系不完善，结果导向性差6三、国外公共部门激励机制的先进经验6（一）选拔任用方面6（二）绩效考核方面7（三）晋升激励方面7（四）薪酬制度方面8（五）培训机制方面8四、改善公共部门人力资源激励机制的对策及建议9（一）深化人事制度改革，调整人员结构9（二）优化并完善公务人员的绩效考核制度9（三）合理化收入分配制度，建立均衡的工资体系10（四）重视培训机制，提高人员素质11（五）适当引进企业的人力资源管理激励机制11五、结语12参考文献13致谢141公共部门人力资源激励机制问题及对策研究一、公共部门和激励机制的相关理论在对公

3、共部门的激励机制问题进行探讨之前，我们首先需要对公共部门、激励机制等相关的概念，以及激励的作用、形式和公共部门激励的特征等理论知识进行详细的了解。（一）公共部门的概念当代一些社会学家将整个社会部门分为三大部门，第一部门为政府组织，第二部门为工商企业，这是非公共部门；第三部门是介于政府组织与工商企业之间的一些部门，这些部门较复杂，往往被称为公共企业或公益事业，如在城市中由市政府投资兴办和经营的自来水公司、城市公共交通公司等；有的则更类似于或依赖于政府组织，往往被称为非政府公共机构，例如由政府投资兴办和主管的高等院校、科研机构、社会福利机构、非盈利性的公共医疗机构以及类似于中国青少年基

4、金会的中介组织等等。从广义上讲，公共部门包括第一部门和第三部门，既包括国家政权组织，尤其是管理社会公共事务的行政组织，也包括由政府直接投资,在所有制形式上属于国有的国有企业、公立学校、公立医院等得到行政授权的机构等。由此可见，公共部门是泛指拥有公共权力，依法管理社会公共事务，以谋取社会的公共利益为目的的组织体系，以及由政府投资、开办，以国有制形式动作的国有企业和科研院所、学校、医院等国有事业单位体系。(二)激励机制的相关理论1.激励的概念什么是激励？美国管理学家贝雷尔森和斯坦尼尔提出，“一切内心争取的条件、希望、愿望、动力等都构成了对人的激励，”，它是人类活动的一种内心状态"。19

5、29年，美国哈佛大学的心理学教授梅奥率领研究小组；美国西屋电器公司的霍桑工厂进行了一系列的实验和观察，这就是著名的霍桑实验。通过调查实验，梅奥等人总结出这样的观点，员工的心理因和社会因素对生产有很大的影响，而物质环境、奖金对工人的生产效率影响有限。于是，形形色色的激励理论相继登场，“物质人''到“主权人”，X理论到Y理论，马斯洛的盅求层次理论，赫兹伯格的激励•保健理论，近代的ERG理论，麦克莱兰德的需求理论，”，这些已有的激励理论主要是从心理学和组织行为学的角度来展开研究的，激励被认为是通过高水平的努力实现组织的意愿，而这种努力以能够满足个体某些需要和动机为条件。因此,流行的管理激

6、励理论可以分为两类。一类是以人的心理需求和动机为主要研究对象的激2励理论，这包括默里的需求理论、麦克莱兰的成就激励理论、马斯洛的需求层次论、阿德佛的ERG理论、弗雷德里克•赫茨伯格的双因索理论。另一类是以人的心理过程和行为过程相互作用的动态系统为研究对象的激励过程理论。这种理论以系统和动态的目光来看待激励，这主要包括书鲁姆、波特和劳勒的期望理论、亚当斯的公平理论、边克尔•罗斯的归因理论和轨迹控制理论、斯金纳的强化理论。由于激励过程的复杂性，激励往往被认为是属于管理艺术和领导艺术的范畴，是一种令人敬而远之、望而生畏的工作，个体的行为表现和行为效果在很大程度上取决于他所受到的激励水平和

7、激励程度。综上所述，2.激励的主要作用(1)激励对实现组织目标具有重要的作用人们的一切行动都是由某种动机引起的，动机是一种精神状态，它是由各种需要而产生的,人的基本需要是各种创造性活动的源泉，动机加上外在的某种刺激就导致了某种行为的产生。激励是改变人们行为的一种有效手段，现代组织屮一项很重要的激励内容就是对职工的培训教育。通过对•职工进行教育培训來控制和调节员工的行为趋向，根据职工的不同特点与爱好采取不同的培训方式，进行不同内容的培训学习。对坚持不懈；努力学习科学文化