黑龙江省财政支出绩效监督研究

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1、（工商管理硕士）黑龙江省财政支出绩效监督研究THERESEARCHONPERFORMANCESUPERVISIONINTHEFIANACIALEXPENDITUREOFHEILONGJIANGPROVINCE缪经罡2012年3月国内图书分类号：C931.2学校代码：10213国际图书分类号：658密级：公开工商管理硕士学位论文黑龙江省财政支出绩效监督研究硕士研究生：缪经罡导师：李瑛副教授申请学位：工商管理硕士所在单位：财政部驻黑龙江省财政监察专员办事处答辩日期：2012年3月授予学位单位：哈尔滨工业大学ClassifiedIndex:C931.2U.D.C.:658ADi

2、ssertationfortheDegreeofMBATHERESEARCHONPERFORMANCESUPERVISIONINTHEFIANACIALEXPENDITUREOFPROVINCEHEILONGJIANGCandidate：MiaoJinggangSupervisor：AssociateProf.LiYingAcademicDegreeAppliedfor：MBAAffiliation：MinistryOfFinancePeople'sRepublicOfChinaDateofDefense：March,2012Degree-Offering-Institu

3、tion：HarbinInstituteofTechnology哈尔滨工业大学工商管理硕士学位论文摘要随着财政监督管理改革的不断深化，财政绩效监督工作得到财政部门的高度重视，明确提出要建立健全预算编制和执行的制衡机制，建立支出预算绩效评价体系。因此，通过认真学习研究国内外绩效评价和监督的先进经验和做法，探索适合黑龙江省的财政支出绩效监督理论并在实践中不断完善，具有重要的意义。本文以财政支出绩效监督的建立和实施为主要研究内容，从绩效监督原则和模式、法制建设、组织机构和方式、内容和方法、监督成效等五个方面介绍了国外开展财政绩效监督的成功经验,将财政支出绩效监督的相关基础理论总

4、结归纳为公共财政理论、委托代理理论和新公共管理理论。理论分析的同时，本文注重结合实际，对黑龙江省财政支出绩效监督的现状进行了全面阐述，总结出法律法规不健全、指标体系和标准未建立、取证困难、缺乏专业人员和结果应用不充分等五方面问题，并深入分析了问题产生的原因。在结合发达国家经验和正视黑龙江省不足的基础上，从确立目标和原则，完善组织体系，建立评价指标标准体系，选择方法，组织实施，加强结果应用以及推进外部环境建设等七个方面建立了黑龙江省财政支出绩效监督体系。关键词：财政支出；绩效监督；新型农村合作医疗；评价指标-I-哈尔滨工业大学工商管理硕士学位论文AbstractWithth

5、edeepeningofthereformoffinancialsupervisionmanagement,thefinancialperformancesupervisionhasbeenpaidgreatattentionbyfinancialsectorwhichexplicitlyproposetoestablishasoundbalancemechanismbetweenbudgetpreparationandimplementation,andexpenditurebudgetperformanceevaluationsystem.Thus,bycareful

6、lystudythedomesticandinternationaladvancedexperienceandpracticeofperformanceevaluationandsupervision,thepaperexploresatheoryofHeilongjiangProvincefinancialexpenditureperformancemonitoringwhichisdevelopedinpracticewhichisofgreatsignificance.Astheestablishmentandimplementationoffinancialexp

7、enditureperformancemonitoringisthemainresearchcontent.Thepaperintroducedthesuccessfulexperienceofperformancemonitoringsystemandprinciple,legalestablishment,organizationandmanner,contentandmethod,effectivenessofmonitoringabroad.Also,thispapersummarizedthebasictheoryo