大连花园口经济区建设条件评价与发展对策分析

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1、大连花园口经济区建设条件评价及发展对策研究(一)研究背景一绪论为了贯彻实施中央经济发展战略，辽宁省已经在2005年的省政府工作报告和全省“十一五”发展规划中首次提出了应努力打造“五点一线"沿海经济带的战略构想。2006年2月，《辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见》颁布，此时，“五点一线"沿海经济带开放战略正式形成。“五点"是指：大连长兴岛工业区、营口沿海产业基地、锦州湾沿海工业区、丹东产业园区、大连花园口经济区。“一线"是指西起葫芦岛市绥中县、东至丹东东港市，全长1443公里的滨海公路，连接辽宁省沿海的6个省辖市、7个县级市、4个县和21个市辖区。

2、本文着重研究“五点”之一——大连花园口经济区——辽宁省“五点一线’’沿海经济带中的重要一点，也是大连黄海沿线未来发展的重要增长极。1优势分析“五点一线"沿海经济带有着明显的比较优势。它有着丰富的腹地资源，腹地总面积约占全国土地总面积的12．9％。广大的山区具有丰厚的“森林资源，总蓄积量约占全国森林面积的三分之一"(1)，目前仍是全国最主要的采伐基地；从农业上看，其腹地已形成东北地区农业体系和农业地域分异的基本格局，是综合性大农业基地的自然基础；沿海经济带的矿产资源也十分丰富，在全国有占有重要的地位。应该看到，内地所拥有的丰富的资源优势，使得“五点一线"沿海经济带建设具有了雄厚的

3、物质基础，使得沿海与腹地在产业发展上能够很好的互补，在经济上可以良好的互动，大大减少了生产与加工的盲目性，一定程度上提高了效率，实现了共赢。不仅如此，东北地区共有4000多万城市人口，占人口总数的55％：总人口中科教人员比例最高；人均受教育程度全国最高；同时有庞大的产业工人队伍和技术人员队伍。这些资源优势必将使“五点一线’’沿海经济带建设能够蓬勃发展，是振兴东北的可靠保证。2劣势分析虽然“五点一线’’沿海经济带的潜在优势将为其发展提供很大空间，但是其自身的经济发展还是存在一定的问题。“五点一线"沿海经济带的总体经济实力不足，和发达地区例如长三角地区具有较大的差距。并且，“五点"

4、内部经济发展的水平差距也相对大连花园口经济区建设条件评价及发展对策研究较大，不具有一定的辐射力。这“五点”尚处于增长极的初级阶段，大部分基础设施仍在施工建设中；“五点”所处城市经济发展水平差距较大，使其作为经济增长极的辐射作用弱化。其产业结构尚待改善，就业结构也有待调整；经济带内大多数产业仍然存在集中度低的情况，产业内部上下游关联产业尚未形成，将会制约沿海经济带的经济发展。3机遇分析“十一五”期间，国家加快发展环渤海湾建设，国家的经济建设中心有逐步由珠三角和长三角北移的趋势。在大的政策前提下，辽宁省作为东北地区唯一的沿海省市，提出“五点一线’’沿海经济带发展规划，努力开拓，与天

5、津的滨海新区遥相呼应。有了国家和地方政府强有力的后盾支持，沿海经济带及与其相关区域经济发展的阻力会相对减少。伴着国家“振兴老东北，蓄势环渤海"政策的出台，辽宁沿海经济带将是辽宁对外改革开发最活跃的区域，他的辐射范围不仅对辽宁省甚至波及整个东北地区，随着经济的发展，该区也将成为东北亚和亚太经济区中的经济活跃区域之一。由此可见，大连花园口经济区作为“五点一线"其中一点，它的发展在辽宁沿海经济带建设中起着举足轻重的作用。花园口经济区既要充分把握住发展良机，同时要大力克服经济带的劣势因素，充分发挥潜在优势，与其余四点呼应发展，以点带面，全力撑托起辽宁沿海经济带的经济发展。(--)研究思

6、路当今世界城市空间发展的主要趋势是城市带或城市群，它们凭借着巨大的网络经济特性，使得区际内城市之间发挥着前所未有的“合力作用”。“五点一线”沿海经济带的建立，有其自身发展的优势和劣势，同时也面临着整个社会环境变化带来的机遇和挑战。大连市政府审时度势，努力寻找适合“五点"中花园口经济区经济腾飞的发展思路，就推动其经济快速发展，围绕花园口经济区发展战略和产业规划问题进行了深入的研究。大连花园口经济区的产业定位应借助大连市“十一五"规划提出的“四大基地”和“八大集群”的机遇，既要与之呼应，又要错位发展，借鉴国内外工业园区建设的成功经验，为产、学、研一体化搭建平台。有鉴于此，本文在贯彻

7、国家经济发展战略的前提下，结合辽宁省、大连市政府对花园口经济区功能赋予的新内涵和定位，充分考虑其区位优势和战略地位，特别是就其特色优势，进行了科学的定位，力争高标准、高水平地做好花园口经济区的发展对策研究。花园口经济区在经济建设的过程中，利用国内外先进技术和引进高新技术对其自身的经济至关重要。据产业梯度转移理论，处于不同经济发挥梯度上的区域，由于经济发2大连花园口经济区建设条件评价及发展对策研究展水平差异决定了区域间要素价格的不同，最终导致经济发展水平高的地区失去比较优势的产业向经济发展相对