预算财政税收论文范文-简析中国财政预算管理理由策略论文

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1、预算财政税收论文范文:简析中国财政预算管理理由策略论摘要：近年来，我国经济迅猛增长，改革不断深入，尤其是在财政体制改革方面，更是取得了瞩目的成就，已经建立起公共财政体制，惠及我国亿万纳税人。与此同时，我国的财政预算管理也需要进行不断的革新，力求高效高质量的管理好纳税人的钱，为我国的经济社会发展管理好财政资金。本文从目前我国财政预算管理的目前状况入手，分析在各级政府的预算管理工作中遇到的理由，并针对其理由提岀相应的完善措施。关键词：预算管理理由策略一、财政预算管理的涵义财政预算是政府按照法定程序制定的一年内的财政收支计划，具有法律和制度的

2、保证，是政府管理和使用纳税人所缴税收来实现政策目标的活动。财政预算管理是一种现代预算管理模式，它以支出结果为导向，在预算管理的前期、中期和后期等各个阶段渗透绩效理念,从而达到预算的编制、执行以及监督和绩效评价的统一。财政预算管理关注的是预算所要达到的预期效果，而不是投入和过程，目的就是要利用预算提高政府工作的效率和成效。二、财政预算管理的特点（-）财政预算管理具有平等性、有效性和公开性财政预算是政府利用权力来决策社会公共管理事务的一项系统工程，牵涉到社会整体以及亿万纳税人的利益，因此，从社会公众的视角来看，必须要求社会公众在公平、公开、

3、公正的对话环境中，从而充分保证公众知情权、参与权、表达权、监督权。（二）财政预算管理具有多元性和协商性面对目前我国利益主体的不断多元化，矛盾也呈现出多元化的趋势，社会公众需要将多元化的诉求反映给政府，而财政预算管理是公众参与其中表达其诉求的渠道之一，这就需要财政预算管理的多元性。同时，通过公众的有效参与并对政府的权力行使进行监督，这种监督和博弈也是通过协商逐渐达成共识，使得群众最终成为政府的决策者。（三）财政预算管理具有法治性我国《预算法》以立法的形式将财政预算管理模式固定，对财政预算管理的组织主体、日期、时长、参与方式和参与内容等各个

4、方面进行规定，从而形成对财政预算管理的确定预期，保证社会公民有序的参与预算决策的过程中。三、我国财政预算管理实践中存在的理由（-）预算编制不够严谨在实践中，政府部门由于其负责某项耗资巨大的工程项目，为了使其有足够的财力来完成项目并对项目负责，通常不会具体到某项分支业务的支出预算，总是将其预算做到“最大化”，从而达到最大限度获取资金拨款的目的。另外，由于政府部门的相关业123下一页务科室不能把预算支出细化到某一具体项目，从而导致单位在编报预算过程中，随意使用预算科目，导致出现预算科目混乱。（二）预算执行不够严格政府的相关职能部门在执行预算

5、的过程中，任意转变其预算资金的用途，随意对预算的项目进行增加和减少，缺乏相应的程序和监督。例如在实践中，对上年和木年的剩余预算指标不做结转的现象时有发纶，致使下年度该项目的预算资金还要重新编报，结果导致预算资金的重复安排，挤占其他项目的专用预算资金，大大降低了政府的工作效率，也造成了人力和财政资金的浪费。（三）缺乏绩效管理的机制我国已经初步建立了现代化的国家公共财政管理体系，科学合理的绩效财政预算管理制度是我国财政预算管理体系中必不可少的一项重要组成部分。目前，我国很多地方政府在绩效预算管理机制方面还存在空口，从而缺少一种机制来对政府每

6、年的预算执行情况进行评价和管理，无法将拨付的资金与相应项目的进程相匹配。导致预算执行随意性较大，有些财政资金得不到充分使用，因此必须有一套系统的绩效考核监督制度来督促预算资金的高效合理使用。四、完善我国财政预算管理的几点倡议（一）严格规范预算编制，进一步细化预算的内容制定相关正式文件，对预算编制中的重点和细节进行严格的规范，并对预算编制的精细程度进行明确的要求，制定预算项冃名录，力求预算编制达到统一的标准的效果。完善预算编制的程序和策略，按照收支一致原则，统筹政府性基金，一般预算和专项预算等项目，使政府各部门的收支统一反映在预算当中。（

7、二）进一步严格规范财政预算的执行建立预算执行情况定期汇报制度，各职能部门应定期将预算执行的进度和遇到的理市向财政局报告，并对下一步的预期进行汇报，财政部门对其存在的理由进行整改和调整。严格制约相关事项的预算调整，严格禁止预算执行过程中任意增加或减少相关项冃，除非是特殊经济决策的项冃。对于因特殊情况无法完成支出项目，负责部门应及时向财政局提出增加或调减预算的申请o对预算执行进行年度总结，每个财政年度终，要对各部门的预算执行情况进行分析总结，对于预算过程中通常遇到的理由进行集中分析解决。并对本年度预算执行工作优秀的单位进行表扬奖励，对于预算

8、执行情况不佳的单位进行全地区通报批评。（三）构建财政预算绩效管理机制由财政部门对各部门的财政预算工作进行统筹协调，制定相关正式文件，对于违反文件规定的部门以及3下一页领导进行一定的处罚，完善高效执行预算的程