县规划局2017年上半年工作总结

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1、县规划局2017年上半年工作总结攸县规划局在县委、县政府的统一部署下，按照“项目落实年、行政改革年、环境优化年”的要求，做到了在机制上突破创新，在服务上求实做细，在作风上除弊立新,开创了规划工作的新局面。一、上半年工作回顾（一）从数字上看有成绩。数字是简单的，但是数字背后所做的工作是巨大的，对我们来讲数字就是成绩。去年以来，已累计完成村庄规划168个，其中55个为今年完成的。上半年，共发放建设用地规划许可证146份，审批用地面积95万平方米；发放建设工程规划许可证109份，审批建筑面积62万平方米。召开规划委员会2次，审议了7个项目的规划方案；项目规划选址18个；

2、出具规划条件25份；查处违法建设86起、下达停工通知34份、行政处罚11份、限期拆除通知6份、组织和参与强制拆除行动9次、强制拆除违法建筑物共计面积2000多平方米；调解矛盾纠纷20起，答复纸质和网上信访件40件，应诉行政诉讼案4件。建筑放样、验线共计27栋。（二）从内容上看有亮点。规划工作牵涉到城镇建设、产业发展、民生工程、招商引资等方方面面，这些内容既是县委、县政府部署的中心工作，也是我们全年的重点工作，对我们来讲重点就是亮点。重点之一是积极推进各类规划编制：启动了对新一轮城市总体规划修编论证，完成了“两江四岸”规划（全称《攸县两江四岸概念性总体规划和风光带城

3、市设计及滨水公共景观设计》）专家评审，编制了停车场专项规划初步方案，积极参与了酒埠江风景区规划和物流园区规划。重点之二是全面服务项目建设：完成了二环路、经三路土地报批手续，规划了建设北路、内环路二期、文化路延伸段、进站路延伸段、紫云路、“两桥三路”选址选线方案。为创新创业产业园、枫岭公租房提供了融资报批手续，为汽贸城扩建用地、城南教育用地等提供了规划选址服务。圈定了工业园标准化厂房建设红线,为医疗养老服务中心建设提供了规划论证。重点之三是统筹城乡规划管理：按照规划管理权既要适当集中，又要适度放权，既要纵横划分清晰，又要协调有效的原则，我们合理划分县规划局与乡镇政府

4、的规划管理事权，出台了相关制度，明确各自在法定范围内享有的规划编制、许可、执行和处罚等权能和责任。在人员引进上向乡镇覆盖，累计招聘了16名乡镇规划专干；在业务管理上积极指导，请市局专家上门授课、组织到中南大学学习，让乡镇政府的主要领导、办事人员和村支部书记有机会学习到最新的理念知识。在规划执法上，与乡镇政府协调合作，真正使乡村规划纳入到了城乡统筹管理体系中。（三）从方法上看有创新。一个部门到一个具体岗位每年的工作职责职能大致相同，但是工作方法和管理措施却要随着发展的需要不断修正和创新，对我们来讲改革就是创新。创新之一是统一了建筑日照分析审查办法：一直以来，我县在建

5、筑日照分析管理上，虽然有相关国家标准和市级文件可以参照，但是都无法完全切合我县的实际情况，在实施过程中出现了一些问题。《攸县城市规划区居住建筑和日照技术管理规定》的出台，进一步规范和统一了居住建筑的日照分析技术要求，为切实维护公众利益提供了保障。创新之二是引入了控违拆违按季考核制度：我们为了突出街道办事处是控违拆违的责任主体，实行了控违拆违工作按季度考核制度，政府、部门由此形成了合力,明确了责任，也提高了办事处对控违拆违工作的重视程度及执行力度。创新之三是出台了攸县村庄规划管理办法：建设美丽村庄，好的规划方案是前提，好的管理才是关键。为规范村庄规划管理，我们制定了

6、《攸县村庄规划管理办法》，该“办法”已经县政府同意实施。创新之四是出台了重大行政决策听证制度：规划要体现公益性，就要倾听群众的意见，符合公众的意愿。为此我们致力于建立一个公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，主要通过规划委员会和规划听证会等形式，向群众介绍规划、接受群众监督。《重大行政决策听证制度》明确规定了行政决策听证应遵循的原则程序，列举了应当举行听证的各类情形，有利于进一步规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。二、存在的主要问题一是乡村规划编制经费不足，高水平、高质量地完成各类乡村规划编制是一项重要的政治任务，两年来我局

7、累计投入编制经费849万元，先行垫付投入达到670万元，资金缺口巨大，推进非常困难。二是规划执法机制不畅,在联合执法机构还没有建立的情况下,规划执法监察领域多头执法、步调不一、效率不高、力量分散等问题较为突出。加上违法成本低、执法成本高，造成违章建筑呈蔓延势头，规划执法难以全面管控到位。三是镇村规划管理体制亟待改革，乡村规划管理基本处于缺位状态，乡镇一级机构设置还存在诸多问题，与其所承担的管理职能不相匹配，新进的规划专干也难以做到专人专用。下半年工作打算一是围绕规划再改善，引领城乡发展。完成城市总体规划修编论证和村庄规划编制任务、完成县城西北片地形测量和控制性详细

8、规划、完成