拉丁美洲可再生能源发展研究

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1、WES

2、WorldEenergyStudies世界能源研究系列中国社会科学院世界经济与政治研究所WorkingPaperNo.201702March9,2017魏蔚xxwei2002@163.com*拉丁美洲可再生能源发展研究摘要：拉丁美洲的可再生能源潜力巨大，发展迅猛。经济发展导致的能源需求增加和温室气体排放的压力，可再生能源成本逐年降低，投资的大幅增加，加上拍卖制、上网电价、净计量、财政激励、强制性可再生能源发展目标等政策支持，促使了拉丁美洲可再生能源大发展。同时，拉丁美洲可再生能源发展也面临可再生能源的间歇性管理、规制不完善、

3、化石能源高补贴、缺乏详尽的发展评估及基础设施差等问题。未来可再生能源政策应侧重于进一步完善各项政策措施、加强拉丁美洲各国的技术合作、发挥公私合营的重要融资功能、统一整合电力市场等几方面。关键词：拉丁美洲;可再生能源;发展2015年的巴黎联合国气候变化大会具有里程碑的意义，可再生能源的发展被认为是未来实现气候变化和可持续发展目标的核心。拉丁美洲国家的温室气体排放相对较低，2015年，其GDP占全1球比重为7%，其温室气体排放占全球的比重为5.52%。从20世纪70年代到现在的40多年，年均温室气体排放增长为1%，低于世界平均2.1%水

4、平，这主要归因于其较为“绿色”的能源结构，水电（占50%）和天然气发电（占25%）占了发电量的2/3以上。但从1990年以后，拉丁美洲能源领域的温室气体排放猛增了76%，排放增速高于其他发展中经济体。据预测其温室气体排放从2010年至22050将增长132%，与同期世界138%的增速十分接近。随着经济发展和人口的增加,对能源的需求会大幅提高,如果拉丁美洲国家继续保持承诺其低碳的能源结构，那么，在未来能源结构中，可再生能源特别是非水可再生能源必将占有重要的位置。下一步如何发挥风能和太阳能、生物质能及地热能等可再生能源的巨大潜力，把这些

5、资源整合到现存的能源基础设施中，同时，采取可行的激励政策，降低可再生能源的成本，提高具竞争力，是拉丁美洲面临的巨大机遇和挑战。*本文发表于《西南科技大学学报：哲学社会科学版》，第34卷第1期，2017年2月。1根据WORLDBANK,“WorldDevelopmentIndicatorsdatabase”,2016和BP“StatisticalReviewofWorldEnergy”，2016计算2Inter-AmericanDevelopmentBank.ClimateChangeandIDB:BuildingResilience

6、andReducingEmissions——SectorStudy:Energy[OL].www.iadb.org/evaluation,2016.4.15,p3-51一、拉丁美洲可再生能源发展现状及潜力（一）拉丁美洲可再生能源进入快速发展阶段3拉丁美洲地区的能源消费总量不高。根据BP的数据，2015年，拉丁美洲国家的一次能源消费总量为884.2百万吨油当量，占世界的6.7%，但可再生能源消费在能源消费结构中的占比高达21.2%，远高于全球其他地区。这主要得益于其较高的水电发电能力，仅水电一项就占全部能源消费的18.1%，占世界水电

7、消费量的17.9%。水电成为拉丁美洲地区可再生能源发展的一个标志。资料来源：笔者根据BPStatisticalReviewofWorldEnergy，2016整理。拉丁美洲能源结构的变化，也经历了一个长期的过程。20世纪80年代是水电大发展的时期，水电占能源消费的比重从1970的10.5%，增加到1990年的20%以上,此后基本维持在这一比例。2010年以后，水电比例开始略有下降，到2015年下降到18.1%,这种变化一是与近几年当地的干旱有关，但水电装机容量仍在增加,二是与其非水可再生能源的快速发展有关。从2000年开始，拉丁美洲

8、以风电、太阳能光伏为代表的可再生能源装机容量先后开始暴发性增长，生物能源和地热能的装机容量也在稳步提升。非水可再生能源占能源消费的比重从2000年的0.8%，增加到2010年的1.6%，到2015年又增加到3.1%。仅次欧洲的5%，位列世界第二，成为全球可再生能源产业发展最为快速的地区之一。3BP.StatisticalReviewofWorldEnergy[R].London,20162资料来源：笔者根据BPStatisticalReviewofWorldEnergy，2016整理。从2007到2015年，拉丁美洲陆上风电装机容量

9、从0.512吉瓦增加到15.5吉瓦，增长近30倍，太阳能光伏从0.023吉瓦增加到2.2吉瓦，增长了近100倍。生物能源也增长了3.4倍，地热能由于技术要求及投资的制约，增长幅度较小。而同期水电装机容量从143.4吉瓦增加到172.2