我国光伏产业发展环境和其战略路径swot研究

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1、我国光伏产业发展环境和其战略路径SWOT研究摘要：本文通过产业层面对我国光伏产业发展内外环境进行了SWOT分析，探索我国光伏产业发展的最佳战略路径和战略措施。从SWOT四类基本要素来看，我国光伏产业当前拥有的优势和机会不明显，而面临的劣势和挑战突出。从国家产业发展战略的高度，我国光伏产业发展战略路径必须选择“WT对策”，着重在于克服劣势，回避威胁。战略措施上，要加强区域间合作，优化光伏产业链结构及区域布局，降低对国外原材料依赖；加大投入，掌握核心技术，降低光伏产品生产成本，积极开拓国内市场；建立我国光伏行业标准和市场准入制度，避免光伏产业无序竞争和盲目扩

2、张。关键词：光伏产业，发展环境，战略路径，SWOT分析，中国1引言随着经济社会的发展，能源资源消耗过度且其成本迅猛提高，世界各国开始寻找可再生能源，而太阳能这种取之不尽用之不竭的可再生资源在能源战略中占有重要的地位，其中利用太阳能的光伏产业发展具有广阔的前景。我国光伏产业经过一段时间的发展，已经成为世界上最大光伏制造国。但是，我国光伏产业的产能以外销为主，90%多的产能都被国际市场消化。当前，由于全球金融危机和欧债危机的影响,中国光伏产业出口受阻，而国内市场还无法完全打开，导致中国光伏产业发展进入瓶颈期［1］。2013年3月15日到期的5.41亿美元可转

3、债与高达35亿美元的总债务，成为中国企业史上最大的债券违约和最大上市公司破产事件，无锡尚德宣布破产重整。尚德破产案件也为中国的光伏产业敲响了警钟。本文拟运用SWOT分析法，系统地分析当前我国光伏产业发展所面临的机遇与挑战，切实摸清我国光伏产业发展的底牌，特别是准确掌握我国光伏产业的优势和劣势，依据《太阳能光伏产业发展“十二五”规划》，明确我国光伏产业国际定位和发展目标，探索我国光伏产业发展战略路径与战略措施，对于促进我国光伏产业可持续发展有着十分重要的意义。2我国光伏产业发展战略环境的SWOT分析SWOT分析的基本要素包括四类，即优势、劣势、机会和挑战。

4、运用SWOT分析方法可得出我国光伏产业发展的9个SWOT因素(图1)。其中，优势因素(Strengths)包括：①光伏产业为新兴能源产业，据推测，太阳能光伏发电将在21世纪占据世界能源消费的重要席位，将替代部分常规能源成为世界能源供应的主体［2］。除大规模并网发电和离网应用外，太阳能还可以通过抽水、超导、蓄电池、制氢等多种方式储存，太阳能及蓄能几乎可以满足中国未来稳定的能源需求［3］；②我国光伏产业链相对比较完整，光伏产业链主要包括硅料、硅片、电池片、电池组件、应用系统5个环节［2］；③我国光伏产业区域集群化发展优势显现［4］,我国依托区域资源优势和产业

5、基础，在国内已经形成了江苏、河北、浙江、江西、河南、四川、内蒙古等区域产业中心，并涌现出一批国内外知名且具有代表性的企业，主要企业也初步完成垂直一体化的整合，加快海外并购和设厂，开始向国际化企业发展［5］。机会因素(Opportunities)包括：①政府产业支持政策不断完善，相继出台了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行方法》、《关于实施金太阳示范工程的通知》、《分布式电源接入配电网测试技术规范》和《申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，以及《太阳能发电发展“十二五”规划》等政策［3］；②世界能源危机为光伏产业发展提出潜在需求，近年来，经济社

6、会发展使得资源能源消耗不断增长，同时伴随着石油、煤炭、天然气等化石能源价格不断飙升和人类生存环境的恶化。再生能源替代化石能源成为社会发展的必然趋势［2］；③光伏产业迎来整合的契机，欧美“双反”仲裁对中国光伏产业随是一个打击，也是进一步整合发展的机会。应该改变观念大力推广和使用绿色清洁的光伏产品，不但能有效解决碳排放、污染等问题，关键是可以用前景广大的国内市场来制衡国外贸易壁垒［5］。劣势因素（Weakness）包括：①我国光伏产业链主要集中在价值较低的中间段，主要集中在价值较低的硅料铸锭切片、电池和组件以及系统配套产业，“原料、市场、技术和设备”都在外［

7、2］；②光伏产品组件生产成本较高，未来的方向将是推动硅基薄膜、铜钮铢锡薄膜等电池的技术进步及产业化进程，进一步提高薄膜电池的转率效率，促使太阳能电池不断向低成本、高效率方向发展［3］；③我国光伏产业缺乏核心技术，光伏企业大多集中在加工、组装等附加价值较低的产业链环节，而核心技术长期依靠国外，重要设备需要进口⑹。威胁因素（Threats）包括：①地方政府盲目引导其区域光伏产业发展，区域性产业产品的严重同质化现象已经越来越严重，从西部到东部、从内陆到沿海，中国数十个城市都在打造光伏产业园，且很多地方都提出了打造千亿级光伏产业园区的目标［5］；②国际贸易保护抬

8、头导致外部贸易环境不断恶化，在全球经济复苏缓慢的大背景下，部分国家贸易保护主义抬