##市新型农村社会养老保险制度实施办法

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1、###市新型农村社会养老保险制度实施办法根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）、《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》（苏政发〔2009〕155号）等文件规定，结合我市实际，制定本实施办法。一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设全面小康社会的要求，着力实现新型农村社会养老保险全覆盖，切实解决农村居民老有所养问题。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，筹资和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；个人、集体、政府合理分担责任

2、，权利与义务相对应；政府主导与农民自愿相结合，引导农民普遍参保。二、目标任务进一步完善新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农民老年基本生活，力争到2010年底基本实现农村适龄居民参保全覆盖。三、参保范围具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可在户籍地参加新农保。四、基金筹集建立和完善新农保基金筹集机制，新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。参保人携带本人户口簿或身份证，到户籍所在地的镇劳动保障服务所填写新

3、农保基本情况登记表，缴纳养老保险费，也可以到市农保处缴纳保险费。（一）个人缴费。参加新农保的农村居民按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元共6个档次，参保人自主选择档次缴费，多缴多得。（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。（三）政府补贴。市政府对符合条件的参保人给予参保补贴，个人缴费100、200元的按每人每年30元标准补贴，缴费300、400元的按每人每年

4、40元标准补贴，缴费500、600元的按每人每年50元标准补贴。个人补缴部分财政不予补贴。对农村重度残疾人等缴费困难群体，市财政为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费，其中一级残疾人每人每年代缴100元，二级残疾人每人每年代缴50元。五、个人账户建立政府为每位新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织对参保人缴费的资助、市财政对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额按照中国人民银行公布的人民币一年定期存款利率计息。六、养老金待遇养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终

5、身，基础养老金标准每人每月最低为60元。本办法实施前，已按原农保政策领取养老金的人员，待遇高于新政策养老金水平的，可继续执行原标准；低于新政策养老金水平的，按新政策标准执行。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。新农保养老金由市农村社会养老保险事业管理处按月实行社会化发放，对领取养老金人员每年进行领取资格稽核。根据国家和省新农保基础养老金调整政策以及全市经济社会发展情况，适时调整基础养老金最低标准。七、

6、养老金领取条件本办法实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保；距领取年龄不足15年的，可按年缴费，并允许补缴，累计缴费不超过15年。已经领取原新农保养老金的55－60周岁女性，仍按原待遇标准继续领取，年满60周岁后按本办法确定的标准领取。符合领取养老金条件的，经本人申请，村（社区）公示，村、镇两级审核后，报市农村社会养老保险事业管理处办理相关手续，经市财政部门审核后发放。八、基金管理建立健全新农保基金财务会计制度。财政部门要加强对基金的管理，对新农

7、保基金实行专户核算，实行收支两条线管理，并按有关规定实现保值增值。九、基金监督劳动保障部门要切实履行职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的存储、筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期发布新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明。财政部门要充分发挥监督职能，加强新农保资金收入、支出、结余的监督，加强对新农保资金的财政专户管理，确保专款专用。监察、审计部门按各自职责实施监督。新农保经办机构、镇政府和村委会每年在行政村范围内，对参保人缴费和待遇领取资格进行公

8、示，接受群众监督。十、经办管理服务新农保经办机构要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立新农保信息管理系统，并纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设；大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。按照精简效能的原则