晋冀鲁豫边区税收工作纪事

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1、晋冀鲁豫边区税收工作纪事晋冀鲁豫边区作为重要的敌后抗日根据地，是生产建设事业搞的最好的根据地之一。这其中边区的税收工作也有许多新的创新和改进，为其他根据地政府提供了许多可供借鉴的经验，并培养了一批财经管理人才和专家，如新中国初期的许多财经界领导人员就是从晋冀鲁豫成长过来的。这里根据当年档案记载，收集了晋冀鲁豫边区税收工作的一些纪事。边区税务机构沿革1937年，抗战爆发后，八路军挺进华北敌后，晓之以国家和民族大义，以募集捐款、粮草的形式，向地主、富商、大户等筹集抗战物资；随后，太行、太岳、冀南等地的中共地方政权成立后，废除国民党政府的苛捐杂稅，成立税务局,颁

2、布公粮、稅收征收办法，组织人员向群众和商人征收救国公粮和税款。1941年1月，“冀太联办”（全称为“冀南、太行、太岳行政联合办事处”）成立税务总局，局长刘裕孚，统一领导所辖各根据地的税收工作。1941年9月1日，晋冀鲁豫边区政府在涉县靳家会村正式宣告成立，边区政府内设财政厅，厅长戎伍胜，负责税务公款及公债事项，下设税务总局，局长仍为刘裕孚，在涉县索堡镇办公。1942年7月15日，边区税务总局、贸易局合并入边区工商管理总局，局长王兴任，副局长林海云，监察委员刘裕孚，加强了边区商业贸易、税收征管、对敌经济斗争的统一领导。1946年4月，边区政府又增设税务机构，

3、成立税务稽征总局。1948年9月26日，华北人民政府正式成立，驻扎在石家庄，10月10日，华北税务总局应运而生。1949年11月28日，新中国又以华北稅务总局为基础，成立中央人民政府财政部税务总局。刘裕孚其人说起刘裕孚，他是辽宁辽阳人，1901年出生，毕业于北京大学法律系，在国民党政府机构中，曾先后担任过河北临榆县税务局局长、河北财政特派员公署委员、平西矿产税局局长等职，1936年10月秘密加入中国共产党。抗战爆发后,他先后担任八路军一二九师游击支队司令部科长、山西晋城县税务稽征局局长、冀太联办实业处副处长、太行贸易总局局长、太行生产合作社社长、晋冀豫税务

4、总局局长、冀太联办税务总局局长等职，在发展商贸、税收征管、对敌经济斗争等方面，拥有较深的资历和经验。边区税务总局的主要职责是，征收出入境货物税和地方烟产税，查验登记出入境货物，查缉禁止出入境及一切违章走私货物，处理没收禁止出入境货物及一切漏税违章事件，在各边境线上设立税站，核发出入境货物证。在物资匮乏、斗争残酷的抗战年代里，刘裕孚和许许多多奋战在抗日前沿的工作人员一样，不讲条件，不讲待遇，艰苦奋斗，以身作则，和身边的同志一道，一丝不苟地投入到工作岗位上。住的是普通农家小屋，吃的是小米、高粱面、黑豆、野菜、玉米和糠面掺在一起蒸的窝头，难得吃上一回肉和饺子。每

5、次下去检查工作，和干部、群众同吃同住，不搞特殊。在当时管理设施不完善，人员配备不足的条件下，1942年2月，边区税务总局因出入口税收完成金额比计划超出51340元，全体干部受到边区政府嘉奖，刘裕孚记一等功，每个干部也都获得100元（冀钞，下同）现金奖励。边区征收的主要税种边区政府征收的公粮分为两种，一种是救国公粮，供给区级以上军政及脱离生产的群众团体干部食用，一种是地方公粮，专供半脱产的村级干部、小学教员、参战民兵食用。除公粮外，1939年9月起，边区还征收田赋、烟产税、卷烟税、进出口货物税、营业税、盐稅、田房契税、印花税等。1943年5月，实施统一累进税

6、征收和改革，其余的税种主要有出入口税、烟产税、田房契税等少数几种。1945年10月，边区政府又对工商、税收进行全面改革,征收的税种有出入境税、卷烟产税、水旱烟税、酒税、营业税、牲畜交易税、棉粮交易稅等。下面，简单介绍一些税种。出入口货物税：边区政府在货物出入口设税卡，对鼓励出入境的货物，一律免税；对需要征税的货物，根据品种不同，税率设定在5%-50%之间，并根据战时需要进行调整。烟产税：1941年3月1日，冀太联办公布《烟产税暂行条例》，主要征收对象是边区的烟业制造厂，实行从价征收，规定，本土生产的水烟、旱烟、卷烟，税率分别为10%、10%、20%,外来烟

7、叶、水烟、旱烟，税率分别为10%、20%、20%o边区政府成立后，在冀太联办的《烟产税暂行条例》上做了修正，公布了《晋冀鲁豫边区烟产税暂行条例》，除将土产旱烟的税率由10%改为15%外，其他稅率未调整。1945年9月22日，边区政府颁布《征收烟酒产税暂行办法》，规定，水烟、旱烟从价征收，税率20%,卷烟50支/包征收4元、20支/包征收2元、10支/包征收1元。1946年6月24日，又制定《晋冀鲁豫边区烟酒税暂行办法及烟酒营业牌照稅暂行办法》，规定，水烟、旱烟、卷烟从价征收，税率分别为10%、10%、20%o烟产税是边区财政收入的一项重要来源，太行区也有着

8、良好的烟草种植传统和加工基础，全区卷烟作坊最多时，多达四五百家。涉